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近年来，产业集群作为一种新的生产组织形式受到人们的普遍关注。美国硅谷，印度班加罗尔，意大利的东北部、我国江浙、广东等地区经济的强劲增长，使人们注意到产业集群在地区经济发展中的重要作用。在地区间经济联系日益密切，竞争日趋激烈的今天，各地政府都将发展产业集群看作是提升区域竞争力的有效手段，纷纷采取政策和措施来培育地区性的产业集群，借以推进本区域经济增长，增强区域经济竞争实力。