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公共权力作为维护社会公平、正义的重要力量，是国家权力的主要象征，也是国家行使一切职能的根本前提。然而现实中公共权力有时会偏离公共利益的这些价值目标，发生公共权力异化。关于公共权力异化的原因本文认为：从经济学的视角看，公共权力异化是公共权力实施者的自利本性和信息不对称所导致的；从伦理学的视角看，公共权力实施者和公共组织的角色认知错位使公共权力发生异化；从公共治理的视角看，公民权力意识薄弱和公民社会发展滞后给公共权力异化留下了空间。