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党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”①作为全面深化改革的总目标，从制度层面提出现代化目标，这是十八届三中全会的重大创新，不仅丰富和深化了社会主义现代化的内涵，更重要的是阐明了改革的性质和根本任务，明确了全面深化改革的总抓手。