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国有资产有其不可更改的本质改性。以国有资产力为主体的国有企业在走向市场经济的过程中，如果不能沿着国有资产属性所决定的方向，就必须受其严重的制约：要么是削弱甚至是扭曲其财产的公共属性和公有意义，要么是不能建立起完全适应市场竞争的机制。为此，必须将国有企业改革更多地与国有经济的整体战略意义结合起来。