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[摘要]在建筑工程施工中，安全生产事关工人和整个项目的生命财产安全，是企业生产经营活动的重要组成部分。本文探讨了当今建筑工程施工中安全管理中普遍存在的个别问题，并提出了加强建筑施工企业在工程施工中的安全管理措施和对策。
[关键词]建筑施工；安全管理；措施
[中图分类号]TU198
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158（2013）05-0229-01
引言
近年来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，城市建筑规模急速增大，建筑工地遍布全国，建筑业成为发展最快的行业之一。日益激烈的市场竞争既给建筑业的发展带来契机，促进了经济的繁荣和社会的发展。同时企业在以效益为目标的前提下，把质量看作成生命，却不知在建筑施工的管理过程中，安全是一个贯穿始终的角色，这就给建筑工地的安全管理造成了困难。另一方面，由于建筑施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。安全事故的结果远远严重于其他任何因素。因此，研究探讨新形势下的建筑工程施工现场的安全管理工作，实现安全生产，其意义十分深远。
1建筑工程施工安全管理存在的问题
建筑工程施工的最大的特点就是点多、面广，高处作业较多，危險n生极高，流动性极大。就目前建筑行业的现状，建筑工程施工安全管理存在的问题主要有如下几点：
1.1建筑市场管理不完善
当前在建筑业普遍存在着“重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程”现象，使得安全管理方面的资金不足。部分企业在中标之后，将工程分包给相关的专业施工队伍，也有一部分企业为了中标，不惜恶意压低成本，忽略安全生产的经费，在中标后无法拿出多余的经费用于购置安全管理的设备、器材、工具等，导致施工现场安全管理混乱，无法确保施工安全。由于对安全工作的重要.性、长期性和艰巨性认识不足，重经营轻安全，重进度轻安全，重效益轻安全，安全工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，在施工中只注重突击而轻视长效，在上级领导检查时突击应付，检查结束后又逐渐轻视，缺乏长久的安全管理体制。
1.2工人自身缺乏意识
建筑施工现场的一线人员80%以上是农民工，相对而言，农民工自我保护意识较差，法律意识淡薄，人员素质参差不齐，违章作业现象频发，是事故发生的重要原因。在施工现场施工过程中，多工种、多工序交叉施工的现象不可避免，然而个别施工人员文化知识层次较低，安全意识不到位，容易违章作业，冒险蛮干。还有—部分工人在施工期间，只考虑自己施工生产方便，而不顾及周围其他人的施工安全，对现场的防护设施随意改拆，甚至随意更改电气设施，极易引发安全事故发生。
1.3施工现场自身条件多变
施工现场本身变化频繁，是导致安全事故发生的又一重要因素，也是加强现场安全管理的又一重点所在。在建筑施工中经常出现施工场地的变更，而部分施工人员由于对现场不熟悉，或者不能适应这种多变的状态，容易导致安全事故的发生。施工现场环境多为露天环境，受自然环境因素影响较大，易发生安全事故。尤其在土方工程和主体结构的施工过程当中，自然环境如酷暑寒冬、雨雪天气、大风天气等，对人和机械设备会产生较大的影响，容易导致安全事故发生。比如，在炎热或阴雨天气时，工人的皮肤潮湿，容易发生触电事故，电气设备也容易产生短路或线路过热；在大风或雨雪天气，人的脚下容易打滑，在高空作业时，极易发生坠落事故。
1.4建筑施工工艺、设备安排不合理
对于新兴的新材料、新工艺在施工时缺乏明确的指导方案，工人的蛮干、瞎干促使安全事故频频发生。垂直面施工交叉安排不合理，缺乏隔离防护措施，安全事故时有发生。国家明令淘汰的工艺和废旧的设备在实际施工中仍然在采用和运行。
2加强建筑工程安全管理的对策及措施
2.1规范完善建筑市场秩序
从整顿建筑市场行为人手，规范建筑工程各方面的市场行为，解决当前建筑市场普便存在的安全隐患问题。从招投标人手，采取多项措施保证建设资金及时落实到位，推行工程建设资金第三方担保制度。系统规定施工成本组成，正确界定合理成本价格，避免恶性竞争。参考国外或国内其他城市的先行经验，在建设项目开工之前提取一定数额的工程款作为“开办费”作为安全管理的专项经费，专款专用，不得挪为他用，由相关监督部门负贵监督。加强建设单位安全生产责任制的实施力度，杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。
2.2安全施工要以预防为主
在建筑施工过程中，要做好施工过程的安全检查工作，严格监督各级安全生产责任制的落实执行，做好安全隐患及重大事故源头的监控工作。安全检查是发现不安全行为，避免安全事故发生的重要手段之一，是消除事故隐患，落实整改措施，防止安全伤害，改善劳动条件的重要举措。各级安全组织必须对安全生产的全过程，进行全方位的安全状况检查，对于不安全因素一经发现必须及时消除，不留一丝隐患。安全检查可按照多种形式进行，如突击检查、定期检查专业检查以及节假日前后检查等。通过对工程不断的检查，及时整改发现的问题和隐患，形成闭合循环的安全管理体系，使安全管理能够自始至终的贯穿在整个建筑工程施工过程当中。
2.3明确建筑工程项目的安全责任人
在施工中，明确项目经理的安全控制职责，制定建筑工程施工安全管理工作的要点。明确施工安全工作目标，编制工程项目安全计划，健全安全生产责任制，完善安全保障体系。每个工程项目部都要建立与之相适应的安全生产责任体制，将工程安全责任目标按岗分配，落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性，合理地组织人力、物力、财力，确保建筑工程施工生产的安全性。
2.4全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立“安全第一”的生产施工方针，以专业安全知识为基准，以法律法规、行政奖励为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的安全防范能力，明确自身安全生产权利与责任的关系，达到施工安全效益最佳的目的。具体措施主要包括：加强专业安全知识教育，用实际安全典型事例以及事故教训进行教育，将安全法律、法规在宣传栏中公布教育。组织相关管理人员积极参加安全讲座并表彰表扬在安全管理工作中突出的部门和个人。加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理系统，营造出施工企业良好的安全文化。
2.5推广应用促进安全生产的科技产品
大力推广并应用能够促进工程安全生产的科技产品，如建筑安全生产风险系统、建筑施工安全管理信息系统等，以提高项目施工的科技含量，限制性的淘汰现场使用的部分陈旧、过期机械设备。并推广应用科学的安全管理模式，使科学技术服务于安全生产，促进生产力的提高。
3结束语
总之，建筑工程施工安全管理工作不仅关系到建筑施工人员的生命安全，关系到建筑工程的财产安全和进度保障，还关系到建筑安全和社会稳定的大局。一定要进一步加强落实施工安全生产工作，高效抑制建设领域重大安全事故的发生，大幅减少安全事故伤亡率和死亡率，实现我国建筑工程安全生产局面的实质性好转。
[关键词]建筑施工；安全管理；措施
[中图分类号]TU198
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158（2013）05-0229-01
引言
近年来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，城市建筑规模急速增大，建筑工地遍布全国，建筑业成为发展最快的行业之一。日益激烈的市场竞争既给建筑业的发展带来契机，促进了经济的繁荣和社会的发展。同时企业在以效益为目标的前提下，把质量看作成生命，却不知在建筑施工的管理过程中，安全是一个贯穿始终的角色，这就给建筑工地的安全管理造成了困难。另一方面，由于建筑施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。安全事故的结果远远严重于其他任何因素。因此，研究探讨新形势下的建筑工程施工现场的安全管理工作，实现安全生产，其意义十分深远。
1建筑工程施工安全管理存在的问题
建筑工程施工的最大的特点就是点多、面广，高处作业较多，危險n生极高，流动性极大。就目前建筑行业的现状，建筑工程施工安全管理存在的问题主要有如下几点：
1.1建筑市场管理不完善
当前在建筑业普遍存在着“重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程”现象，使得安全管理方面的资金不足。部分企业在中标之后，将工程分包给相关的专业施工队伍，也有一部分企业为了中标，不惜恶意压低成本，忽略安全生产的经费，在中标后无法拿出多余的经费用于购置安全管理的设备、器材、工具等，导致施工现场安全管理混乱，无法确保施工安全。由于对安全工作的重要.性、长期性和艰巨性认识不足，重经营轻安全，重进度轻安全，重效益轻安全，安全工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，在施工中只注重突击而轻视长效，在上级领导检查时突击应付，检查结束后又逐渐轻视，缺乏长久的安全管理体制。
1.2工人自身缺乏意识
建筑施工现场的一线人员80%以上是农民工，相对而言，农民工自我保护意识较差，法律意识淡薄，人员素质参差不齐，违章作业现象频发，是事故发生的重要原因。在施工现场施工过程中，多工种、多工序交叉施工的现象不可避免，然而个别施工人员文化知识层次较低，安全意识不到位，容易违章作业，冒险蛮干。还有—部分工人在施工期间，只考虑自己施工生产方便，而不顾及周围其他人的施工安全，对现场的防护设施随意改拆，甚至随意更改电气设施，极易引发安全事故发生。
1.3施工现场自身条件多变
施工现场本身变化频繁，是导致安全事故发生的又一重要因素，也是加强现场安全管理的又一重点所在。在建筑施工中经常出现施工场地的变更，而部分施工人员由于对现场不熟悉，或者不能适应这种多变的状态，容易导致安全事故的发生。施工现场环境多为露天环境，受自然环境因素影响较大，易发生安全事故。尤其在土方工程和主体结构的施工过程当中，自然环境如酷暑寒冬、雨雪天气、大风天气等，对人和机械设备会产生较大的影响，容易导致安全事故发生。比如，在炎热或阴雨天气时，工人的皮肤潮湿，容易发生触电事故，电气设备也容易产生短路或线路过热；在大风或雨雪天气，人的脚下容易打滑，在高空作业时，极易发生坠落事故。
1.4建筑施工工艺、设备安排不合理
对于新兴的新材料、新工艺在施工时缺乏明确的指导方案，工人的蛮干、瞎干促使安全事故频频发生。垂直面施工交叉安排不合理，缺乏隔离防护措施，安全事故时有发生。国家明令淘汰的工艺和废旧的设备在实际施工中仍然在采用和运行。
2加强建筑工程安全管理的对策及措施
2.1规范完善建筑市场秩序
从整顿建筑市场行为人手，规范建筑工程各方面的市场行为，解决当前建筑市场普便存在的安全隐患问题。从招投标人手，采取多项措施保证建设资金及时落实到位，推行工程建设资金第三方担保制度。系统规定施工成本组成，正确界定合理成本价格，避免恶性竞争。参考国外或国内其他城市的先行经验，在建设项目开工之前提取一定数额的工程款作为“开办费”作为安全管理的专项经费，专款专用，不得挪为他用，由相关监督部门负贵监督。加强建设单位安全生产责任制的实施力度，杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。
2.2安全施工要以预防为主
在建筑施工过程中，要做好施工过程的安全检查工作，严格监督各级安全生产责任制的落实执行，做好安全隐患及重大事故源头的监控工作。安全检查是发现不安全行为，避免安全事故发生的重要手段之一，是消除事故隐患，落实整改措施，防止安全伤害，改善劳动条件的重要举措。各级安全组织必须对安全生产的全过程，进行全方位的安全状况检查，对于不安全因素一经发现必须及时消除，不留一丝隐患。安全检查可按照多种形式进行，如突击检查、定期检查专业检查以及节假日前后检查等。通过对工程不断的检查，及时整改发现的问题和隐患，形成闭合循环的安全管理体系，使安全管理能够自始至终的贯穿在整个建筑工程施工过程当中。
2.3明确建筑工程项目的安全责任人
在施工中，明确项目经理的安全控制职责，制定建筑工程施工安全管理工作的要点。明确施工安全工作目标，编制工程项目安全计划，健全安全生产责任制，完善安全保障体系。每个工程项目部都要建立与之相适应的安全生产责任体制，将工程安全责任目标按岗分配，落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性，合理地组织人力、物力、财力，确保建筑工程施工生产的安全性。
2.4全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立“安全第一”的生产施工方针，以专业安全知识为基准，以法律法规、行政奖励为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的安全防范能力，明确自身安全生产权利与责任的关系，达到施工安全效益最佳的目的。具体措施主要包括：加强专业安全知识教育，用实际安全典型事例以及事故教训进行教育，将安全法律、法规在宣传栏中公布教育。组织相关管理人员积极参加安全讲座并表彰表扬在安全管理工作中突出的部门和个人。加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理系统，营造出施工企业良好的安全文化。
2.5推广应用促进安全生产的科技产品
大力推广并应用能够促进工程安全生产的科技产品，如建筑安全生产风险系统、建筑施工安全管理信息系统等，以提高项目施工的科技含量，限制性的淘汰现场使用的部分陈旧、过期机械设备。并推广应用科学的安全管理模式，使科学技术服务于安全生产，促进生产力的提高。
3结束语
总之，建筑工程施工安全管理工作不仅关系到建筑施工人员的生命安全，关系到建筑工程的财产安全和进度保障，还关系到建筑安全和社会稳定的大局。一定要进一步加强落实施工安全生产工作，高效抑制建设领域重大安全事故的发生，大幅减少安全事故伤亡率和死亡率，实现我国建筑工程安全生产局面的实质性好转。