建立问责制 做好备案审查

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  在实际工作中,由于缺乏严格、有效的问责机制,规范性文件“备而不审、审而不决”的现象普遍存在,致使一些不合理、不合法,甚至荒诞可笑,超越法律、架空法律的规范性文件层出不穷。
  建立健全规范性文件备案审查问责机制,是当前各级地方人大常委会亟待解决的问题。一要建立报送问责制。对不报、漏报、不按时报送或者拒不报送规范性文件备案的有关责任人,追究其责任。二要建立审查问责制。对主动审查的对象、范围、时限,被动审查的受理、时限以及责任追究等作出明确规定。三要建立责任追究制。按照谁签署谁负责的原则,对违法制订规范性文件的责任人,追究其相应的法律责任和政治责任。
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