土地制度改革中的适度规模经营问题

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【正】一、问题的提出随着农村改革的深入发展,农村经济中出现了一些值得注意的倾向和问题.按人头平均分配承包耕地、“家家种粮田,户户小而全”的做法,逐渐暴露出它的局限性:使一些地区特别是经济发达地区的生产潜力的发挥和规模效益的提高受到一定限制.同时,不少地区由于土地划得过于零散,难以集中成片,给耕作管理带来极大的不便.影响了农业生产的进一步发展.特别是,我国农村由于人口的增长,许多地方还存在着承包经营规模继续缩小和土地继续细分的可能性,这种情况,应当引起我们的高度重视.
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