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摘要：受到新体制的影响，基层动物检疫工作发展中内外部环境出现了变化，引发一系列问题，对基层动物检疫工作作用的发挥产生消极影响，严重降低了基层动物检疫工作效果。因此，新时期有必要针對新体制下基层动物检疫工作存在的问题进行分析，并结合具体地区的实际情况探索有效解决问题的措施，增强工作效果。
关键词：新体制;基层;动物检疫工作
中图分类号：S851.34
文献标识码：B
doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.07.098
0 引言
基层动物检疫工作主要以产地检疫为主，主要针对动物离开生产地前开展检验检疫工作，确保能在源头上实现对相关问题的有效控制。基层动物检疫工作对于畜牧产业的发展和人民群众的健康都产生重要的影响，发挥基层动物检疫工作的作用能为动物产品流人市场提供相应的安全、质量保障。因此，必须加强对基层动物检疫工作的重视，重点针对产地检疫工作进行系统地分析，为地区畜牧养殖工作的开展提供良好的支持。
1 洛南县畜牧业发展情况
洛南县属于亚热带湿润气候区，森林覆盖面积大，牧草资源丰富，具有发展畜牧业的良好前景，在长时间的发展中洛南县的畜牧业已经取得显著发展成果。而洛南县永丰镇发展畜牧业的区位优势明显，始终高度重视畜牧业的发展，从2018年的调查研究数据分析，到2018年年末，全镇生猪存栏量和出栏量分别为15100、14000头;牛存栏量和出栏量分别为2766、98头;羊存栏量和出栏量分别为2710、1350只;蛋鸡存栏量也相对较高，为15.5万只，永丰镇畜牧业的发展带动了地区群众的脱贫致富，极大加快了农业现代化发展进程。而畜牧业的发展对基层动物检疫工作提出了新的要求，传统基层动物检疫工作与新时期具体工作需求不适应的情况明显，要求永丰镇结合本地区的实际情况针对基层动物检疫工作进行改革创新，构建完善的基层动物检疫工作体系，确保能为畜牧养殖工作的发展提供良好的支持，全方位优化永丰镇经济发展成效。
2 存在的问题
永丰镇开展基层动物检疫工作中，经过不断的探索已经取得了相应的成果，但在时代发展进步的情况下，检验检疫工作的开展也遇到了一定的问题，对永丰镇畜牧养殖工作的开展产生消极影响，具体问题主要表现在以下方面。
第一，基层动物检疫工作中存在明显机构合并的情况，无法对各项工作进行清晰的梳理，在工作混杂的状态下，基层动物检疫工作专业性受到影响，会降低检验检疫工作质量和整体水平。第二，乡镇政府承担基层管理任务，导致在乡镇政府不了解专业检验检疫工作需求的情况下，无法做出准确的领导，而业务主管部门领导作用的发挥受到限制，导致基层动物检验检疫工作的开展流于形式。第三，业务干部队伍建设缺乏合理性，部分业务干部年龄大，无法适应新技术的应用要求。检验检疫业务干部参与培训的机会相对较少，知识更新速度不足，对动物检验检疫工作的创新发展产生消极影响。同时在业务干部管理工作中，管理人性化不足，会影响技术干部积极性。第四，检验检疫方面的经费投入不足，基层动物检验检疫技术手段落后，场点检疫工作实施难度大，影响基层动物检验检疫工作的效果。第五，政府协调不到位，目前所开展的基层动物检疫工作存在明显的漏洞，制约基层动物检疫工作作用的发挥。
3 对策
3.1 加大经费投入，引入先进设备
基层动物检疫工作的开展离不开先进技术设备的支持，新时期永丰镇在组织开展畜牧养殖工作、发展畜牧经济中要正确认识基层动物检疫工作的重要性，并为扶持基层动物检疫工作的优化开展，进一步加大经费投入力度，配备与新时期检疫工作需求相适应的检疫检验先进设施，引入学科前沿技术，并加强对现有工作人员的培训，确保能在加大经费投入的基础上提高基层检验检疫工作的整体质量和水平，实现对基层动物检验检疫工作的创新发展[1]。
3.2 配备年轻技术干部，优化人才结构
基层动物检疫工作的创新优化开展需要高素质技术人才的支撑，只有引进年轻的技术干部为检验检疫工作的开展提供相应的支持，才能对技术力量结构进行优化，使永丰镇在开展基层动物检验检疫工作中能循序渐进提高技术水平，增强工作效果。在配备年轻技术干部的基础上，要组织其开展技术培训工作，促进基层检验检疫技术整体性的提高，在实际工作中形成技能效应，优化基层动物检验检疫技术提升工作效果。
3.3 优化人力资源管理，调动人才积极性
在对基层动物检疫工作实施全面创新的过程中，为发挥人才优势、提高人才队伍的积极性，在先进思想的领导下要对人力资源管理工作进行改革创新，通过提升业务技术干部的待遇、为其提供相应的岗位津贴等方式调动工作人员的积极性，确保形成完善的人力资源管理模式和体系，提高专业技术干部对工作的认同感和归属感。同时，在工作实践中，可以尝试创设人才聘用机制、人才激励机制等，增强基层动物检验检疫工作对人才的吸引力，为各项工作的创新化开展提供人才保障。激发基层动物检验检疫干部的工作热情，使其主动参与到工作实践中，增强基层动物检验检疫工作的效果。
3.4 优化组织协调，引导全社会参与
基层动物检验检疫工作的开展与社会的支持存在紧密的联系，永丰镇在开展工作中，要进一步对组织协调工作进行优化，通过科学开展组织协调工作和宣传教育工作，引导社会大众积极参与基层动物检验检疫工作实践中，在群防群控的基础上提高工作效果，促进基层动物检验检疫工作的深入贯彻落实[2]。如可以积极组织开展基层动物检疫工作方面的法律法规宣传工作，组织基层群众、养殖场人员、动物产品经营人员等参与到学习和实践活动中，加深对《动物防疫法》、《食品安全法》以及《动物检疫管理法》的了解程度，主动配合参与到基层动物检疫工作实践中，在永丰镇全社会范围内形成良好的工作氛围，在全社会积极参与和共同努力的基础上提高工作效果，加快永丰镇基层动物检疫工作的整体发展进程。
3.5 严格监管，营造良好环境
在永丰镇发展畜牧养殖工作中，要综合分析目前基层动物检疫工作的现实需求，并明确基层动物检疫工作的重要性，从政府管理人手对基层动物检疫工作的基本情况实施严格的监管，在重点管理的基础上促进基层动物检疫工作的贯彻落实，确保能营造积极健康的工作环境，提高工作基本成效[3]。在具体工作中，可以采用以检促防、防检结合的工作原则开展基层动物检验检疫工作，构建完善的防控机制，加大对违法违规的查处和打击力度，促进良好工作环境的营造，争取能使基层动物检验检疫监管工作落实到位，循序渐进地提高综合工作成果。
4 结束语
在永丰镇组织开展基层动物检疫工作中，经过长时间的不断努力已经取得阶段性的成果，但不可否认的是在具体工作中仍然存在明显的问题，要求永丰镇在发展中结合本地区的实际情况探索更加完善、有效的管理体系，促进基层动物检疫工作的深入贯彻落实，在营造良好基层动物检疫环境的基础上，为本地区畜牧业的发展提供良好的检验检疫工作支撑。
参考文献
[l]林西华.基层动物检疫操作中存在的问题剖析[J]当代畜牧，2012 （5）：57.
[2]刘晓宇.基层动物防疫检疫工作难点与对策[J].中国畜禽种业，2018，14 （9）：29.
[3]魏玲.基层动物卫生检疫工作中亟待解决的问题分析[J].今日畜牧兽医，2019，35 （2）：53.作者简介：冀云山（1966-），男，大专，兽医师，研究方向：动物疫病防控治疗技术及动物产地检疫。
关键词：新体制;基层;动物检疫工作
中图分类号：S851.34
文献标识码：B
doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.07.098
0 引言
基层动物检疫工作主要以产地检疫为主，主要针对动物离开生产地前开展检验检疫工作，确保能在源头上实现对相关问题的有效控制。基层动物检疫工作对于畜牧产业的发展和人民群众的健康都产生重要的影响，发挥基层动物检疫工作的作用能为动物产品流人市场提供相应的安全、质量保障。因此，必须加强对基层动物检疫工作的重视，重点针对产地检疫工作进行系统地分析，为地区畜牧养殖工作的开展提供良好的支持。
1 洛南县畜牧业发展情况
洛南县属于亚热带湿润气候区，森林覆盖面积大，牧草资源丰富，具有发展畜牧业的良好前景，在长时间的发展中洛南县的畜牧业已经取得显著发展成果。而洛南县永丰镇发展畜牧业的区位优势明显，始终高度重视畜牧业的发展，从2018年的调查研究数据分析，到2018年年末，全镇生猪存栏量和出栏量分别为15100、14000头;牛存栏量和出栏量分别为2766、98头;羊存栏量和出栏量分别为2710、1350只;蛋鸡存栏量也相对较高，为15.5万只，永丰镇畜牧业的发展带动了地区群众的脱贫致富，极大加快了农业现代化发展进程。而畜牧业的发展对基层动物检疫工作提出了新的要求，传统基层动物检疫工作与新时期具体工作需求不适应的情况明显，要求永丰镇结合本地区的实际情况针对基层动物检疫工作进行改革创新，构建完善的基层动物检疫工作体系，确保能为畜牧养殖工作的发展提供良好的支持，全方位优化永丰镇经济发展成效。
2 存在的问题
永丰镇开展基层动物检疫工作中，经过不断的探索已经取得了相应的成果，但在时代发展进步的情况下，检验检疫工作的开展也遇到了一定的问题，对永丰镇畜牧养殖工作的开展产生消极影响，具体问题主要表现在以下方面。
第一，基层动物检疫工作中存在明显机构合并的情况，无法对各项工作进行清晰的梳理，在工作混杂的状态下，基层动物检疫工作专业性受到影响，会降低检验检疫工作质量和整体水平。第二，乡镇政府承担基层管理任务，导致在乡镇政府不了解专业检验检疫工作需求的情况下，无法做出准确的领导，而业务主管部门领导作用的发挥受到限制，导致基层动物检验检疫工作的开展流于形式。第三，业务干部队伍建设缺乏合理性，部分业务干部年龄大，无法适应新技术的应用要求。检验检疫业务干部参与培训的机会相对较少，知识更新速度不足，对动物检验检疫工作的创新发展产生消极影响。同时在业务干部管理工作中，管理人性化不足，会影响技术干部积极性。第四，检验检疫方面的经费投入不足，基层动物检验检疫技术手段落后，场点检疫工作实施难度大，影响基层动物检验检疫工作的效果。第五，政府协调不到位，目前所开展的基层动物检疫工作存在明显的漏洞，制约基层动物检疫工作作用的发挥。
3 对策
3.1 加大经费投入，引入先进设备
基层动物检疫工作的开展离不开先进技术设备的支持，新时期永丰镇在组织开展畜牧养殖工作、发展畜牧经济中要正确认识基层动物检疫工作的重要性，并为扶持基层动物检疫工作的优化开展，进一步加大经费投入力度，配备与新时期检疫工作需求相适应的检疫检验先进设施，引入学科前沿技术，并加强对现有工作人员的培训，确保能在加大经费投入的基础上提高基层检验检疫工作的整体质量和水平，实现对基层动物检验检疫工作的创新发展[1]。
3.2 配备年轻技术干部，优化人才结构
基层动物检疫工作的创新优化开展需要高素质技术人才的支撑，只有引进年轻的技术干部为检验检疫工作的开展提供相应的支持，才能对技术力量结构进行优化，使永丰镇在开展基层动物检验检疫工作中能循序渐进提高技术水平，增强工作效果。在配备年轻技术干部的基础上，要组织其开展技术培训工作，促进基层检验检疫技术整体性的提高，在实际工作中形成技能效应，优化基层动物检验检疫技术提升工作效果。
3.3 优化人力资源管理，调动人才积极性
在对基层动物检疫工作实施全面创新的过程中，为发挥人才优势、提高人才队伍的积极性，在先进思想的领导下要对人力资源管理工作进行改革创新，通过提升业务技术干部的待遇、为其提供相应的岗位津贴等方式调动工作人员的积极性，确保形成完善的人力资源管理模式和体系，提高专业技术干部对工作的认同感和归属感。同时，在工作实践中，可以尝试创设人才聘用机制、人才激励机制等，增强基层动物检验检疫工作对人才的吸引力，为各项工作的创新化开展提供人才保障。激发基层动物检验检疫干部的工作热情，使其主动参与到工作实践中，增强基层动物检验检疫工作的效果。
3.4 优化组织协调，引导全社会参与
基层动物检验检疫工作的开展与社会的支持存在紧密的联系，永丰镇在开展工作中，要进一步对组织协调工作进行优化，通过科学开展组织协调工作和宣传教育工作，引导社会大众积极参与基层动物检验检疫工作实践中，在群防群控的基础上提高工作效果，促进基层动物检验检疫工作的深入贯彻落实[2]。如可以积极组织开展基层动物检疫工作方面的法律法规宣传工作，组织基层群众、养殖场人员、动物产品经营人员等参与到学习和实践活动中，加深对《动物防疫法》、《食品安全法》以及《动物检疫管理法》的了解程度，主动配合参与到基层动物检疫工作实践中，在永丰镇全社会范围内形成良好的工作氛围，在全社会积极参与和共同努力的基础上提高工作效果，加快永丰镇基层动物检疫工作的整体发展进程。
3.5 严格监管，营造良好环境
在永丰镇发展畜牧养殖工作中，要综合分析目前基层动物检疫工作的现实需求，并明确基层动物检疫工作的重要性，从政府管理人手对基层动物检疫工作的基本情况实施严格的监管，在重点管理的基础上促进基层动物检疫工作的贯彻落实，确保能营造积极健康的工作环境，提高工作基本成效[3]。在具体工作中，可以采用以检促防、防检结合的工作原则开展基层动物检验检疫工作，构建完善的防控机制，加大对违法违规的查处和打击力度，促进良好工作环境的营造，争取能使基层动物检验检疫监管工作落实到位，循序渐进地提高综合工作成果。
4 结束语
在永丰镇组织开展基层动物检疫工作中，经过长时间的不断努力已经取得阶段性的成果，但不可否认的是在具体工作中仍然存在明显的问题，要求永丰镇在发展中结合本地区的实际情况探索更加完善、有效的管理体系，促进基层动物检疫工作的深入贯彻落实，在营造良好基层动物检疫环境的基础上，为本地区畜牧业的发展提供良好的检验检疫工作支撑。
参考文献
[l]林西华.基层动物检疫操作中存在的问题剖析[J]当代畜牧，2012 （5）：57.
[2]刘晓宇.基层动物防疫检疫工作难点与对策[J].中国畜禽种业，2018，14 （9）：29.
[3]魏玲.基层动物卫生检疫工作中亟待解决的问题分析[J].今日畜牧兽医，2019，35 （2）：53.作者简介：冀云山（1966-），男，大专，兽医师，研究方向：动物疫病防控治疗技术及动物产地检疫。