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土地改革是中国农民的第一次解放,它实现了农民翻身作主人的愿望.家庭联产承包责任制的推行实现了中国农民的第二次解放,解决了农民的温饱问题.然而这两次解放都有自身无法克服的制度缺陷.要解决我国日益严峻的"三农"问题,实现农民的全面发展,必须进行包括身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度、公共财政制度、土地制度在内的一系列制度革命,以实现中国农民的第三次解放.