论文部分内容阅读
党的十七届五中全会提出，坚持把保障和改善民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，更加注重以人为本，注重保障和改善民生。河北省定兴县民政局积极响应国家政策，切实有效地采取措施，不断创新管理手段，在推进民政管理和改善民生中取得了不错的成绩。
今年6月，投资3000万元建设的“五院合一”的河北省定兴县民政事业服务中心投入使用，这一举措使得全县五保老人、孤老优抚对象和社会老人集中供养水平得到进一步提高。这只是河北省定兴县推进民政工作、保障和改善民生中众多措施中的一项。
为了推进民政工作，定兴县民政局面对困难群体多、人口老龄化增多的压力，迎难而上，真抓实干，为广大群众解决了实际难题，做出了一番成绩。
践行“亲民爱民”
积极为民排忧解难
据了解，目前，定兴县享受低保人数为13046人，占总人口的2.3%；五保对象431人；2010年发放低保金1790万元、五保供养金95万元、医疗救助金300万元、孤儿基本生活费8万元、社会救助金100余万元。这得益于近年来，定兴县民政局想困难群众之所想、急困难群众之所急、帮困难群众之所需，积极主动为民排忧解难。
不断改进救助工作形式，切实提高社会救助工作效率。为了提高社会救助工作效率，民政局采取了一系列措施：2010年，定兴县民政局印发了《定兴县城乡居民最低生活保障实施细则》文件，明确了县、乡、村的职责分工，建立了低保动态管理和低保档案管理制度，这一制度还被保定市作为成功经验进行了推广；创新实施了“四个结合”的“送温暖、献爱心”节日救助新模式；同时，民政局加大了城乡低保工作宣传力度，联合县电视台拍摄低保政策宣传片，做到了政策公开、办事程序公开、保障对象公开、保障金发放结果公开，全程接受社会的监督。
大力发展民政基础设施建设，努力营造敬老爱老社会氛围。针对全县老龄化程度比较突出的特点，民政局以满足老年人养老需求为目标，全力打造定兴特色的养老服务体系。一方面，“五院合一”的民政事业服务中心已于6月投入使用，另一方面，城区居家养老便民服务热线已经开通，登记在册加盟的企业有1000余家，入网老人3000余人，为鼓励老年人积极入网，民政局还筹措资金2万元为农村重点优抚对象和五保低保老人进行了入网补贴。
加快双拥优抚安置体系建设
有力推进军民融合式发展
为了加快定兴县双拥工作法制化、规范化的进程，定兴县先后出台了《定兴县双拥工作委员会及各成员单位职责分工表》、《成员单位考核考评办法》、《县委议军会议制度》、《成员单位述职制度》和《军地联席会议制度》等一系列文件。为进一步推进军民融合，定兴县民政局还采取了“三个提升”的措施。
一是提升双拥共建工作水平。近年来，定兴县民政局共妥善安置转业干部29人，解决随军家属就业18人，子女入托63人，并对现役军人子女升学给予照顾。而部队则把定兴视为他们的第二故乡，经常为县、乡、村承担急、难、险、硬任务。北塘路就是军民情深的见证，因为这条路是县委、县政府和96620部队共同投资350万元修筑的。二是提升优抚工作水平。民政局在全面落实优抚对象各项政策，完善优待抚恤自然增长机制，努力提高优抚对象生活、医疗、住房等方面的综合保障水平，全面落实义务兵家庭优待金标准，出资10万元，为优抚对象建造住房36间，解决了优抚对象居住难问题。三是提升安置工作水平。在县委、县政府及有关部门大力支持配合下，民政局圆满地完成了安置任务，确保了退伍军人第一次就业和自谋职业。近两年来，已有48家单位和企业积极主动接收退伍军人。
定兴县民政局也因此被全国双拥工作领导小组、国家民政部授予“爱心献功臣行动”先进县，并且连续三年被市局评为先进单位。
完善民政工作机制
改善民生良好环境
规范管理，制度先行。近年来，定兴县在民政工作中加强了制度建设，出台了一系列规范性文件，如《定兴县农村居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城镇居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城乡医疗救助实施细则》、《定兴县自然灾害救助应急预案》、《定兴县关于进一步加强福利企业规范化管理的通知》、《定兴县民政局关于进一步规范救灾工作的通知》等等。
机制的完善，增强了民政局干部职工“舍我其谁”的使命感和“只争朝夕”的紧迫感，在定兴民政工作中形成了强大的工作合力。在实际工作中，对群众最关心的如城乡低保、五保，村村建立公示栏，把相关政策与享受人员名单、标准常年进行公示，随时接受群众监督；涉及到现金发放的如城乡低保金、五保金、优抚对象定补的由银行发放，由民政代发的如临时救济、医疗救助实行个人凭身份证直接到民政局领取，自己不能来的凭代领人和领款人两人的身份证领取；由乡镇代放的如救灾款由乡镇财政所的人员到民政局办理相关手续。这些举措，确保了民政专项经费的专款专用、安全运行，切实发挥了民政在民生保障上的兜底作用。
加强民政队伍建设
夯实民生保障基础
为了推进民生建设，定兴县民政局始终坚持一手抓业务建设、一手抓机关建设，将民政队伍建设放在重要的位置，全面提升民政队伍综合素质，进一步夯实了民政队伍履职尽责基础。
倡导“四学”、“五讲”，建设坚强有力的领导班子。为了提升局党组班子解决自身问题和完成工作任务的能力，民政局在强化“四学”上下功夫、在倡导“五讲”上求长效，全力创建学习型党组织，形成了干事创业的和谐氛围。
坚持“共产党员先锋岗”引领，发挥党员模范带头作用。“共产党员先锋岗”的开展，使得民政局陆续涌现出了婚姻登记“情系新人、爱满四方”、城乡低保“阳光服务”、地名“规范化”建设等精品民政、高效民政。
优化管理模式，提升为民工作效率。为了提升为民工作效率，民政局积极推行规范化管理、绩效考核的管理模式，科室岗位职责、守则和科室办事工作流程上墙，促进了全局机关作风的新转变，打造了一支作风硬、业务精，善于落实、重视创新，勇挑重任、能克难关的干部职工队伍。
这一系列措施的实施，我们有理由相信实现“到2011年底，40%以上的行政村建成农村互助幸福院，在建社会养老机构3家，形成‘居家养老为基础，社区养老为补充，机构养老为骨干’的全方位、立体式养老服务体系”的目标不会是一句空话。
今年6月，投资3000万元建设的“五院合一”的河北省定兴县民政事业服务中心投入使用，这一举措使得全县五保老人、孤老优抚对象和社会老人集中供养水平得到进一步提高。这只是河北省定兴县推进民政工作、保障和改善民生中众多措施中的一项。
为了推进民政工作，定兴县民政局面对困难群体多、人口老龄化增多的压力，迎难而上，真抓实干，为广大群众解决了实际难题，做出了一番成绩。
践行“亲民爱民”
积极为民排忧解难
据了解，目前，定兴县享受低保人数为13046人，占总人口的2.3%；五保对象431人；2010年发放低保金1790万元、五保供养金95万元、医疗救助金300万元、孤儿基本生活费8万元、社会救助金100余万元。这得益于近年来，定兴县民政局想困难群众之所想、急困难群众之所急、帮困难群众之所需，积极主动为民排忧解难。
不断改进救助工作形式，切实提高社会救助工作效率。为了提高社会救助工作效率，民政局采取了一系列措施：2010年，定兴县民政局印发了《定兴县城乡居民最低生活保障实施细则》文件，明确了县、乡、村的职责分工，建立了低保动态管理和低保档案管理制度，这一制度还被保定市作为成功经验进行了推广；创新实施了“四个结合”的“送温暖、献爱心”节日救助新模式；同时，民政局加大了城乡低保工作宣传力度，联合县电视台拍摄低保政策宣传片，做到了政策公开、办事程序公开、保障对象公开、保障金发放结果公开，全程接受社会的监督。
大力发展民政基础设施建设，努力营造敬老爱老社会氛围。针对全县老龄化程度比较突出的特点，民政局以满足老年人养老需求为目标，全力打造定兴特色的养老服务体系。一方面，“五院合一”的民政事业服务中心已于6月投入使用，另一方面，城区居家养老便民服务热线已经开通，登记在册加盟的企业有1000余家，入网老人3000余人，为鼓励老年人积极入网，民政局还筹措资金2万元为农村重点优抚对象和五保低保老人进行了入网补贴。
加快双拥优抚安置体系建设
有力推进军民融合式发展
为了加快定兴县双拥工作法制化、规范化的进程，定兴县先后出台了《定兴县双拥工作委员会及各成员单位职责分工表》、《成员单位考核考评办法》、《县委议军会议制度》、《成员单位述职制度》和《军地联席会议制度》等一系列文件。为进一步推进军民融合，定兴县民政局还采取了“三个提升”的措施。
一是提升双拥共建工作水平。近年来，定兴县民政局共妥善安置转业干部29人，解决随军家属就业18人，子女入托63人，并对现役军人子女升学给予照顾。而部队则把定兴视为他们的第二故乡，经常为县、乡、村承担急、难、险、硬任务。北塘路就是军民情深的见证，因为这条路是县委、县政府和96620部队共同投资350万元修筑的。二是提升优抚工作水平。民政局在全面落实优抚对象各项政策，完善优待抚恤自然增长机制，努力提高优抚对象生活、医疗、住房等方面的综合保障水平，全面落实义务兵家庭优待金标准，出资10万元，为优抚对象建造住房36间，解决了优抚对象居住难问题。三是提升安置工作水平。在县委、县政府及有关部门大力支持配合下，民政局圆满地完成了安置任务，确保了退伍军人第一次就业和自谋职业。近两年来，已有48家单位和企业积极主动接收退伍军人。
定兴县民政局也因此被全国双拥工作领导小组、国家民政部授予“爱心献功臣行动”先进县，并且连续三年被市局评为先进单位。
完善民政工作机制
改善民生良好环境
规范管理，制度先行。近年来，定兴县在民政工作中加强了制度建设，出台了一系列规范性文件，如《定兴县农村居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城镇居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城乡医疗救助实施细则》、《定兴县自然灾害救助应急预案》、《定兴县关于进一步加强福利企业规范化管理的通知》、《定兴县民政局关于进一步规范救灾工作的通知》等等。
机制的完善，增强了民政局干部职工“舍我其谁”的使命感和“只争朝夕”的紧迫感，在定兴民政工作中形成了强大的工作合力。在实际工作中，对群众最关心的如城乡低保、五保，村村建立公示栏，把相关政策与享受人员名单、标准常年进行公示，随时接受群众监督；涉及到现金发放的如城乡低保金、五保金、优抚对象定补的由银行发放，由民政代发的如临时救济、医疗救助实行个人凭身份证直接到民政局领取，自己不能来的凭代领人和领款人两人的身份证领取；由乡镇代放的如救灾款由乡镇财政所的人员到民政局办理相关手续。这些举措，确保了民政专项经费的专款专用、安全运行，切实发挥了民政在民生保障上的兜底作用。
加强民政队伍建设
夯实民生保障基础
为了推进民生建设，定兴县民政局始终坚持一手抓业务建设、一手抓机关建设，将民政队伍建设放在重要的位置，全面提升民政队伍综合素质，进一步夯实了民政队伍履职尽责基础。
倡导“四学”、“五讲”，建设坚强有力的领导班子。为了提升局党组班子解决自身问题和完成工作任务的能力，民政局在强化“四学”上下功夫、在倡导“五讲”上求长效，全力创建学习型党组织，形成了干事创业的和谐氛围。
坚持“共产党员先锋岗”引领，发挥党员模范带头作用。“共产党员先锋岗”的开展，使得民政局陆续涌现出了婚姻登记“情系新人、爱满四方”、城乡低保“阳光服务”、地名“规范化”建设等精品民政、高效民政。
优化管理模式，提升为民工作效率。为了提升为民工作效率，民政局积极推行规范化管理、绩效考核的管理模式，科室岗位职责、守则和科室办事工作流程上墙，促进了全局机关作风的新转变，打造了一支作风硬、业务精，善于落实、重视创新，勇挑重任、能克难关的干部职工队伍。
这一系列措施的实施，我们有理由相信实现“到2011年底，40%以上的行政村建成农村互助幸福院，在建社会养老机构3家，形成‘居家养老为基础，社区养老为补充，机构养老为骨干’的全方位、立体式养老服务体系”的目标不会是一句空话。