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早在2007年的中央1号文件里就提出以现代物质条件和现代科学技术的注入,现代产业体系、现代经营理念的引入,以及加强培育新型农民来完成现代农业的转型升级。随后诸年的中央1号文件都反复强调发展现代农业是解决“三农”问题的关键。随着乡村振兴战略的全面实施,党和国家进一步明确小农户家庭经营模式是当前中国农业与农村发展过程中必须要直面的现实条件,促进小农户经营与现代农业有机衔接是彻底解决“三农”问题的突破口。