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电力作为一种特殊的商品，以其自身的无形性，不可储存性，产、供、销于一体的不可分离性（生产与消费同时进行）决定了供电企业的营销策略、营销思想、营销组织、营销措施都有别于其它商品。虽然目前有一些服务提供商推出了网上缴费、自助缴费终端等多种缴费方式，解决了部分项目的支付问题，但还不能有力地改善目前缴费网点零散、缴费项目单一、拥挤排队等现状。作为用户来说，还是觉得有服务网点少、占用自己的时间多、甚至操作起来不方便等等的原因，成为欠电费的客观理由。