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【摘 要】 土地复垦是缓解人地矛盾的重要手段，但是经历多年的发展仍未形成一套完整、适用的土地复垦体系来指导土地复垦工作。本文就总结了不同损毁土地类型的土地损毁特点、土源类型、复垦措施等，构建了基于土地复垦质量过程控制的矿山土地复垦工程技术体系。希望为规范矿山土地复垦工程建设、加强土地复垦实施监管提供依据。
【关键词】 矿山土地复垦；过程控制；技术体系
引言：
我国人多地少，土地资源短缺，每年因矿产资源开发造成大量土地损毁。因此，矿山土地复垦工程已得到政府和公众的重视，成为研究的热点。但是当前的土地复垦工程项目划分还不具体，尚未形成完善的土地复垦工程体系，而目前实际土地复垦方案中各工程设计及工程量测算大多沿用和借鉴土地开发整理、水利工程和水土保持工程等相关行业的工程技术体系，但由于矿山土地复垦工程和土地开发整理工程、水利工程和水土保持工程在建设对象和内容等方面存在很大的差异，在一定程度上影响了矿山土地复垦工程建设、项目管理与投资预算等。因此，笔者通过对矿山土地复垦的过程和工艺进行分析，构建基于土地复垦质量过程控制的矿山土地复垦工程技术体系，以期为矿山土地复垦工程建设和土地复垦投资测算等提供依据。
一、矿山土地复垦的内涵与目标
1、矿山土地复垦内涵
矿山土地复垦是指对采矿活动损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。当前我国矿山土地复垦内涵已十分广泛。复垦的要求已从过去偏重土地复垦工程措施和生物措施，发展为对复垦土地的景观生态恢复、土地质量和土地综合产能与效益的恢复、土地生态系统稳定与生物多样性的恢复。
2、矿山土地复垦目标
从矿山土地复垦的内涵可以看出，矿山土地复垦的目标要求不仅恢复土地的使用价值，而且恢复的场所能够保持环境的优美和生态系统的稳定，即恢复扰动或损毁的生态环境。复垦方向的选择原则追求多元化和因地制宜。
二、土地复垦体系的构建原则
1、科学性与实用性相结合的原则
科学性是制定土地复垦体系最基本的原则，其一方面要考虑所建立体系的完整性，另一方面还要考虑体系的可操作性和实用性。土地复垦是一个复杂的系统工程，我国土地复垦起步晚，待复垦面积大，复垦任务重，各地区待复垦的土地情况差异很大，加之不同破坏类型的土地需要采取的复垦技术不同，这就要求土地复垦体系必须建立在科学的基础上，具有一定的前瞻性，同时还必须与一定时期内的经济发展水平和土地复垦技术水平相适应，对土地复垦工程的生产活动具有广泛的指导作用。
2、动态性原则
土地复垦体系的建立是一个不断完善和发展的过程，既要着眼于现在，又要考虑将来土地复垦的发展。随着土地复垦工作范畴的扩展和工作要求的提高，管理技术体系也需要不断进行优化和补充。
3、系统性与整体性原则
土地复垦涉及多行业、多科学和多领域，是一项综合的系统工程。构建土地复垦体系要与全局结合，从系统的观点出发，其内容应涵盖土地复垦项目从立项到项目实施完成后管理运营每个阶段的各项内容。
三、矿山土地复垦的主要过程
矿山土地复垦具有明显的阶段性和过程性，其主要分为工程措施复垦和生物措施复垦两个阶段。根据两个阶段的特点再将其细分为地貌重塑、土壤重构、植被重建、设施完备和生物多样性重组等阶段。其中，地貌重塑和土壤重构是土地复垦的基础阶段，植被重建和设施完备是土地复垦的完备阶段，而生物多样性重组则是土地复垦的高级阶段。
1、地貌重塑阶段
地貌重塑是针对矿山的地形地貌特点，依托采矿设计、开采工艺和土地损毁方式，通过有序排弃和土地整形等措施，在土地损毁后重新塑造所形成的一个新地貌，最大限度地增加耕地面积和抑制水土流失，并消除和缓解对植被恢复和土地生产力提高有影响的限制性因子，地貌重塑是矿山土地复垦的基础。
2、土壤重构阶段
土壤重构是以矿山损毁土地的土壤恢复或重建为目的，应用工程措施及物理、化学、生物、生态工程措施，重新构造一个适宜的土壤剖面与土壤肥力条件，在较短的时间内恢复和提高重构土壤的生产力，并改善重构土壤的环境质量，土壤重构是矿山土地复垦的核心。土壤重构首先考虑土壤剖面层次重构，目的是构造适宜重构土壤发育的介质层次；其次是重构土壤培肥改良措施，促使重构介质快速发育，短期内达到一定的土壤生产力。
3、植被重建阶段
植被重建是在地貌重塑和土壤重构的基础上，针对矿山不同土地损毁类型和程度，综合气候、海拔、坡度、地表物质组成和有效土层厚度，通过选择物种、配置植被、栽植及管护使重建的植物群落持续稳定，植被重建是矿山土地复垦的保障。
4、设施完备阶段
设施完备是在保证复垦土地地表稳定的条件下，对不同复垦方向的土地配套灌溉、排水、道路和电力等基础设施，以提高复垦土地的综合生产能力和抵御自然灾害的能力，从而有效提升复垦土地的综合质量。设施完备是复垦土地质量的改善和提升。
5、生物多样性重组阶段
生物多样性重组阶段是土地复垦的最高层次，是在对矿山复垦土地生物多样性的调查分析和评价的基础上提出矿山生物多样性的重组模式和优化格局，从而保障矿山生物的多样性和重构生态系统结构的持续稳定。
四、土地复垦体系构建
按照系统工程的原理，在全面分析相关资料的基础上，结合宏观控制与微观管理的需要，将整个土地复垦体系分成理论体系、管理体系、技术体系和监管体系4个部分的内容。其中，土地复垦理论体系是基础，土体复垦技术体系是核心，土地复垦管理体系和土地监管体系共同指导技术体系，并保障土地复垦工作的顺利实施。这4个部分共同构成土地复垦体系。其既能反映各体系各自的属性特点，又能反映体系之间相互联系、相互协调的内在联系。土地复垦体系构建如图1所示。
1、土地复垦理论体系
土地复垦是一门兴新的交叉学科。过去土地复垦常常被当作纯工程问题，尚未建立其理论体系。国外土地复垦研究具有多学科专家参与公关的特点，即土地复垦吸引了采矿、农业、林业、土壤、生态、野生动物、湿地开发、化学、地质、生物、管理等多个领域的专家学着或者管理人员。土地复垦理论体系包括学科理论和基础理论2个部分。学科理论是由景观生态学、土壤学、工程经济学、农田水利学和水土保持学等多学科组成。基础理论是各学科基本理论的交叉渗透。学科理论是从微观方向研究土地破坏机理、破坏土地损失理论、土壤重构理论、土壤溶质迁移理论、生态重建理论、污染土壤修复理论等的基础。构建土地复垦理论体系是为整个土地复垦体系提供科技支撑，为土地复垦建立丰富坚实的理论基础。土地复垦理论体系构建如图2所示。
2、土地复垦管理体系
土地复垦是一项涉及技术组织和管理等的综合性系统工程，需要有专门的复垦管理机构协调各方面的关系，督促各部门积极参与、主动配合复垦工作，保证复垦的顺利进行。土地复垦制度由基础性制度、配套保障制度和相关制度3个部分组成。土地复垦基础性制度由土地复垦保证金制度、土地权属制度和土地复垦规划制度等组成；土地复垦配套保障制度由土地复垦资金配套制度、土地复垦监督检查制度及土地复垦推广机制等组成；土地复垦相关制度由土地复垦环境评估制度、环境监测制度和企业自身的环境保护制度等组成。土地复垦管理体系构建如图3所示。
五、结束语
综上所述，矿山土地复垦具有明显的阶段性和过程性，基于矿山土地复垦主要阶段，从地貌重塑、土壤重构、植被重建和设施完备方面，构建土地复垦工程技术体系具有较强的合理性和适用性，充分体系了矿山土地复垦工程技术特点。
参考文献：
[1]吴晓梅.我国煤炭矿区土地复垦工程技术与体系[J].《黑龙江科学》，2014，（4）.
[2]孙尚宇.矿区土地复垦信息管理系统設计与实现[J].《矿山测量》，2014，（4）.
[3]杨星辰，何瑶瑶，高宏博.浅谈露天矿山的土地复垦问题[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2012，（35）.
【关键词】 矿山土地复垦；过程控制；技术体系
引言：
我国人多地少，土地资源短缺，每年因矿产资源开发造成大量土地损毁。因此，矿山土地复垦工程已得到政府和公众的重视，成为研究的热点。但是当前的土地复垦工程项目划分还不具体，尚未形成完善的土地复垦工程体系，而目前实际土地复垦方案中各工程设计及工程量测算大多沿用和借鉴土地开发整理、水利工程和水土保持工程等相关行业的工程技术体系，但由于矿山土地复垦工程和土地开发整理工程、水利工程和水土保持工程在建设对象和内容等方面存在很大的差异，在一定程度上影响了矿山土地复垦工程建设、项目管理与投资预算等。因此，笔者通过对矿山土地复垦的过程和工艺进行分析，构建基于土地复垦质量过程控制的矿山土地复垦工程技术体系，以期为矿山土地复垦工程建设和土地复垦投资测算等提供依据。
一、矿山土地复垦的内涵与目标
1、矿山土地复垦内涵
矿山土地复垦是指对采矿活动损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。当前我国矿山土地复垦内涵已十分广泛。复垦的要求已从过去偏重土地复垦工程措施和生物措施，发展为对复垦土地的景观生态恢复、土地质量和土地综合产能与效益的恢复、土地生态系统稳定与生物多样性的恢复。
2、矿山土地复垦目标
从矿山土地复垦的内涵可以看出，矿山土地复垦的目标要求不仅恢复土地的使用价值，而且恢复的场所能够保持环境的优美和生态系统的稳定，即恢复扰动或损毁的生态环境。复垦方向的选择原则追求多元化和因地制宜。
二、土地复垦体系的构建原则
1、科学性与实用性相结合的原则
科学性是制定土地复垦体系最基本的原则，其一方面要考虑所建立体系的完整性，另一方面还要考虑体系的可操作性和实用性。土地复垦是一个复杂的系统工程，我国土地复垦起步晚，待复垦面积大，复垦任务重，各地区待复垦的土地情况差异很大，加之不同破坏类型的土地需要采取的复垦技术不同，这就要求土地复垦体系必须建立在科学的基础上，具有一定的前瞻性，同时还必须与一定时期内的经济发展水平和土地复垦技术水平相适应，对土地复垦工程的生产活动具有广泛的指导作用。
2、动态性原则
土地复垦体系的建立是一个不断完善和发展的过程，既要着眼于现在，又要考虑将来土地复垦的发展。随着土地复垦工作范畴的扩展和工作要求的提高，管理技术体系也需要不断进行优化和补充。
3、系统性与整体性原则
土地复垦涉及多行业、多科学和多领域，是一项综合的系统工程。构建土地复垦体系要与全局结合，从系统的观点出发，其内容应涵盖土地复垦项目从立项到项目实施完成后管理运营每个阶段的各项内容。
三、矿山土地复垦的主要过程
矿山土地复垦具有明显的阶段性和过程性，其主要分为工程措施复垦和生物措施复垦两个阶段。根据两个阶段的特点再将其细分为地貌重塑、土壤重构、植被重建、设施完备和生物多样性重组等阶段。其中，地貌重塑和土壤重构是土地复垦的基础阶段，植被重建和设施完备是土地复垦的完备阶段，而生物多样性重组则是土地复垦的高级阶段。
1、地貌重塑阶段
地貌重塑是针对矿山的地形地貌特点，依托采矿设计、开采工艺和土地损毁方式，通过有序排弃和土地整形等措施，在土地损毁后重新塑造所形成的一个新地貌，最大限度地增加耕地面积和抑制水土流失，并消除和缓解对植被恢复和土地生产力提高有影响的限制性因子，地貌重塑是矿山土地复垦的基础。
2、土壤重构阶段
土壤重构是以矿山损毁土地的土壤恢复或重建为目的，应用工程措施及物理、化学、生物、生态工程措施，重新构造一个适宜的土壤剖面与土壤肥力条件，在较短的时间内恢复和提高重构土壤的生产力，并改善重构土壤的环境质量，土壤重构是矿山土地复垦的核心。土壤重构首先考虑土壤剖面层次重构，目的是构造适宜重构土壤发育的介质层次；其次是重构土壤培肥改良措施，促使重构介质快速发育，短期内达到一定的土壤生产力。
3、植被重建阶段
植被重建是在地貌重塑和土壤重构的基础上，针对矿山不同土地损毁类型和程度，综合气候、海拔、坡度、地表物质组成和有效土层厚度，通过选择物种、配置植被、栽植及管护使重建的植物群落持续稳定，植被重建是矿山土地复垦的保障。
4、设施完备阶段
设施完备是在保证复垦土地地表稳定的条件下，对不同复垦方向的土地配套灌溉、排水、道路和电力等基础设施，以提高复垦土地的综合生产能力和抵御自然灾害的能力，从而有效提升复垦土地的综合质量。设施完备是复垦土地质量的改善和提升。
5、生物多样性重组阶段
生物多样性重组阶段是土地复垦的最高层次，是在对矿山复垦土地生物多样性的调查分析和评价的基础上提出矿山生物多样性的重组模式和优化格局，从而保障矿山生物的多样性和重构生态系统结构的持续稳定。
四、土地复垦体系构建
按照系统工程的原理，在全面分析相关资料的基础上，结合宏观控制与微观管理的需要，将整个土地复垦体系分成理论体系、管理体系、技术体系和监管体系4个部分的内容。其中，土地复垦理论体系是基础，土体复垦技术体系是核心，土地复垦管理体系和土地监管体系共同指导技术体系，并保障土地复垦工作的顺利实施。这4个部分共同构成土地复垦体系。其既能反映各体系各自的属性特点，又能反映体系之间相互联系、相互协调的内在联系。土地复垦体系构建如图1所示。
1、土地复垦理论体系
土地复垦是一门兴新的交叉学科。过去土地复垦常常被当作纯工程问题，尚未建立其理论体系。国外土地复垦研究具有多学科专家参与公关的特点，即土地复垦吸引了采矿、农业、林业、土壤、生态、野生动物、湿地开发、化学、地质、生物、管理等多个领域的专家学着或者管理人员。土地复垦理论体系包括学科理论和基础理论2个部分。学科理论是由景观生态学、土壤学、工程经济学、农田水利学和水土保持学等多学科组成。基础理论是各学科基本理论的交叉渗透。学科理论是从微观方向研究土地破坏机理、破坏土地损失理论、土壤重构理论、土壤溶质迁移理论、生态重建理论、污染土壤修复理论等的基础。构建土地复垦理论体系是为整个土地复垦体系提供科技支撑，为土地复垦建立丰富坚实的理论基础。土地复垦理论体系构建如图2所示。
2、土地复垦管理体系
土地复垦是一项涉及技术组织和管理等的综合性系统工程，需要有专门的复垦管理机构协调各方面的关系，督促各部门积极参与、主动配合复垦工作，保证复垦的顺利进行。土地复垦制度由基础性制度、配套保障制度和相关制度3个部分组成。土地复垦基础性制度由土地复垦保证金制度、土地权属制度和土地复垦规划制度等组成；土地复垦配套保障制度由土地复垦资金配套制度、土地复垦监督检查制度及土地复垦推广机制等组成；土地复垦相关制度由土地复垦环境评估制度、环境监测制度和企业自身的环境保护制度等组成。土地复垦管理体系构建如图3所示。
五、结束语
综上所述，矿山土地复垦具有明显的阶段性和过程性，基于矿山土地复垦主要阶段，从地貌重塑、土壤重构、植被重建和设施完备方面，构建土地复垦工程技术体系具有较强的合理性和适用性，充分体系了矿山土地复垦工程技术特点。
参考文献：
[1]吴晓梅.我国煤炭矿区土地复垦工程技术与体系[J].《黑龙江科学》，2014，（4）.
[2]孙尚宇.矿区土地复垦信息管理系统設计与实现[J].《矿山测量》，2014，（4）.
[3]杨星辰，何瑶瑶，高宏博.浅谈露天矿山的土地复垦问题[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2012，（35）.