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在上海举行的“中越经贸发展研讨会”上,来自中越两国机械、交通运输、电子、电力、建筑、纺织、服装等18个行业的200多位企业听取了越南工业部、计划投资部的高级官员介绍了越南投资环境及产业导向,一致认为:越南市场发展潜力很大、投资环境正在改善,商业机会无限。
一、越南吸引外国投资的概况
近年来,外国直接投资已经是越南国民经济快速发展的组成部分,并扮演越来越重要的角色。目前,外资企业对越南货物出口贡献了27%占工业生产总值的三分之一,占社会总投资的22%以及国内生产总值〈GDP〉的14%, 创造了65万多就业机会和七百万个间接的就业机会。
为了未来越南经济发展的需要以及维持7.5%以上的年均经济增长速度,越南将继续坚持吸引更多更好的外国直接投资。越南确定的2001年至2005年利用外国直接投资的目标为:新核准登记外国投资金额为120亿美元 : 实际利用外资为110亿美元。
二、越南投资经营环境
(1)越南——具有相当吸引力的外商投资地。
越南在地理位置上处于世界上蓬勃发展的亚太地区,又是连接中国庞大市场的海、陆、空便捷的“桥梁”。从宏观经济来看, 越南经济建设与发展环境比较稳定、能保持相当稳固的增长速度。在1991年至 2000 年时期,国内生产总值已翻了一番,每年经济平均增长速度为7.5%,经济结构向工业化现代化转变和发展,出口贸易维持较高的增长速度、通货膨胀被控制,物价趋于稳定。越南拥有8000多万人口,人民生活水平稳步提高,这为扩大市场规模提供了重要条件。同时,越南还拥有充足的劳动力资源,劳工薪资比周边国家低。越南劳工既勤勉又具有接受新技术的能力。越南与中国是有友好关系的邻国。这是中国厂商在越南投资和经营的有利条件。
(2)越南大力推动经济体制改革,创造日益良好的投资经营环境。近年来,经过更新和改革,越南的市场经济体制己逐步形成,通过银行系统再构造、对汇率进行灵活的调整,国家预算收支的改变和税务系统的改革,使越南的财政和金融领域已得到较快的发展。越南政府鼓励多种经济成分共同发展的政策己初见成效。特别是从2000年颁布《企业法》以来,私人经济成长很快,新设立6.5万家私企,登记资金达70多亿美元。同时,越政府对国有企业进行改造以提高经营效率和限制其垄断行为。为提高中央和地方各级政府的管理效果,越南己经和正在进行行政改革。加上最近几年越南投入了大量资金开展基础设施建设,已有效地降低外国投资成本。目前越南正准备进行加入世界贸易组织(WTO)的第七轮谈判,以实现于2005年正式成为世界贸易组织成员国的目标。
三、越南吸引外国直接投资的政策
越南1987年颁布了《外国投资法》并经过四次修改和补充,该法日益符合国际惯例,为外国直接投资者创造了更多的有利条件。
(1)越南政府保护外国投资者的资金所有权以及一切合法权益,对外国投资者逐步开放本国市场和准许投资形式多样化。
根据现行法规,外国投资者可以在越南除国防和国家安全外所有经济领域进行投资。其中越南政府特别奖励投资高新技术项目、生产新材料、能源、机械制造、化工、电子、冶金、通讯、抗生素生产原料、农林种植业和水产养殖业,废弃物处理和生态环境保护项目以及出口加工产业。最近,越南又扩大了吸引外国直接投资的领域,如外国投资者可以投资建设和经营住宅和新都市区。已准许一部分外国投资者可以投资经营超市、保险和娱乐业进行试点。同时,外国投资者可自由选择投资形式如联营、外资或合作经营(某些限制投资产业除外)。越南为奖励外国投资者在工业区、出口加工区和高科技园区内投资设厂, 以 BOT、BTO及BT方式投资,将给予更优惠的条件。2003年4月越南政府准许外资企业改制成股份有限公司。这是为缩小内资与外资政策上的差别的新举措,同时也将推动证券市场的蓬勃发展。
(2)越南吸引外资政策与周边国家相比更具吸引力
1、越南外资企业的所得税是本地区最低的税率。除少数外企在服务业投资经营要缴纳25%企业所得税外;属于制造业的外资企业的所得税率为20%、15%和10%。对特别奖励的投资项目,其所得税的免征期限甚至可延长到8年;外资企业的利润汇出税率为7%、5%和3%。不久前,越南国会已经批准适用于内资和外资企业新的《企业所得税法》将于2004年1月1日生效。这部税法规定企业的普通所得税为28%;优惠税率不变以及取消对外资企业征收利润汇出税的规定。
2、外资企业在越南形成固定资产所需要进口的货物(包含机器设备、专用的运输工具,国内未能生产的物资)全部免征进口税。对特别鼓励的投资项目,在经济社会条件困难地区的投资项目,还可在投产后5年免交原料进口税。对产品全部出口的投资项目可免交所有原料、物资的进口税。在整体上,越南正按东盟自由贸易区(AFTA)的时间表进行关税调整,对外国投资者更为有利。
3 、外资企业为满足往来交易的外汇需要,可在越南各商业银行进行外汇交易: 对经济发展有决定性作用的重大投资项目,越南政府将对外资企业正常运作所需的外汇做保障。
4 、外资企业可以用土地使用权、财产作担保向在越南境内的银行和信用组织贷款。
5、 外资企业可以直接聘用劳工,在越南政府所规定的最低薪资标准可与劳工进行协商。
6、特别要说明的是,越南政府已于2003年3月以政府协定书的方式修改和补充了《越南外国投资法》实施细则,其主要向容为:
——扩大和补充对外资企业的奖励及特别奖励投资的产业,如信息产业、制造外销产品所需的机械设备以及大型机械制造项目。
——扩大外资企业可以享受优惠企业所得税的条件和范围;取消使用工艺转变作为投入资金以20%为上限的规定。
——进行有关外国直接投资工作的行政改革。改革的方向为扩大登记报批方式:减少呈报政府总理审批的A类投资项目;对外资进行分级管理和明确各级政府的权限和责任。
四、中国一越南的投资合作和贸易关系
根据越方统计,截止今年9月15日,中国在越南己有 231 个投资项目,登记投资金额为4.23亿美元, 在越南投资排列第17位。中国的投资项目主要集中于工业与建设、食品工业等产业,中资企业主要集中在胡志明市、河内、海防和广宁省等地。为鼓励中国企业投资越南、促进越南经济的快速发展,近年来越南政府调整了对中国投资贸易政策。具体措施包括:中国企业在口岸经济区可设厂,越南政府给予诸多优惠政策扶持发展;中国的货物通过越南运往东南亚其他国家,可享受和越南企业同等待遇,并且手续快捷方便,一次提供手续,可长期使用:鼓励中国企业到越南内地投资办厂,产品出口东盟各国:中资企业不必事先申报出口计划,只需出示投资许可证和经营许可证复印件就可直接在海关办理产品出口手续等等。
目前越南投资环境正在改善,越南市场发展潜力很大。越南希望中国企业能加大投资力度,投资具有中国优势如机械制造、矿产开采、冶金、加工出口业、食品工业、家电制造业以及高新科技等产业。
一、越南吸引外国投资的概况
近年来,外国直接投资已经是越南国民经济快速发展的组成部分,并扮演越来越重要的角色。目前,外资企业对越南货物出口贡献了27%占工业生产总值的三分之一,占社会总投资的22%以及国内生产总值〈GDP〉的14%, 创造了65万多就业机会和七百万个间接的就业机会。
为了未来越南经济发展的需要以及维持7.5%以上的年均经济增长速度,越南将继续坚持吸引更多更好的外国直接投资。越南确定的2001年至2005年利用外国直接投资的目标为:新核准登记外国投资金额为120亿美元 : 实际利用外资为110亿美元。
二、越南投资经营环境
(1)越南——具有相当吸引力的外商投资地。
越南在地理位置上处于世界上蓬勃发展的亚太地区,又是连接中国庞大市场的海、陆、空便捷的“桥梁”。从宏观经济来看, 越南经济建设与发展环境比较稳定、能保持相当稳固的增长速度。在1991年至 2000 年时期,国内生产总值已翻了一番,每年经济平均增长速度为7.5%,经济结构向工业化现代化转变和发展,出口贸易维持较高的增长速度、通货膨胀被控制,物价趋于稳定。越南拥有8000多万人口,人民生活水平稳步提高,这为扩大市场规模提供了重要条件。同时,越南还拥有充足的劳动力资源,劳工薪资比周边国家低。越南劳工既勤勉又具有接受新技术的能力。越南与中国是有友好关系的邻国。这是中国厂商在越南投资和经营的有利条件。
(2)越南大力推动经济体制改革,创造日益良好的投资经营环境。近年来,经过更新和改革,越南的市场经济体制己逐步形成,通过银行系统再构造、对汇率进行灵活的调整,国家预算收支的改变和税务系统的改革,使越南的财政和金融领域已得到较快的发展。越南政府鼓励多种经济成分共同发展的政策己初见成效。特别是从2000年颁布《企业法》以来,私人经济成长很快,新设立6.5万家私企,登记资金达70多亿美元。同时,越政府对国有企业进行改造以提高经营效率和限制其垄断行为。为提高中央和地方各级政府的管理效果,越南己经和正在进行行政改革。加上最近几年越南投入了大量资金开展基础设施建设,已有效地降低外国投资成本。目前越南正准备进行加入世界贸易组织(WTO)的第七轮谈判,以实现于2005年正式成为世界贸易组织成员国的目标。
三、越南吸引外国直接投资的政策
越南1987年颁布了《外国投资法》并经过四次修改和补充,该法日益符合国际惯例,为外国直接投资者创造了更多的有利条件。
(1)越南政府保护外国投资者的资金所有权以及一切合法权益,对外国投资者逐步开放本国市场和准许投资形式多样化。
根据现行法规,外国投资者可以在越南除国防和国家安全外所有经济领域进行投资。其中越南政府特别奖励投资高新技术项目、生产新材料、能源、机械制造、化工、电子、冶金、通讯、抗生素生产原料、农林种植业和水产养殖业,废弃物处理和生态环境保护项目以及出口加工产业。最近,越南又扩大了吸引外国直接投资的领域,如外国投资者可以投资建设和经营住宅和新都市区。已准许一部分外国投资者可以投资经营超市、保险和娱乐业进行试点。同时,外国投资者可自由选择投资形式如联营、外资或合作经营(某些限制投资产业除外)。越南为奖励外国投资者在工业区、出口加工区和高科技园区内投资设厂, 以 BOT、BTO及BT方式投资,将给予更优惠的条件。2003年4月越南政府准许外资企业改制成股份有限公司。这是为缩小内资与外资政策上的差别的新举措,同时也将推动证券市场的蓬勃发展。
(2)越南吸引外资政策与周边国家相比更具吸引力
1、越南外资企业的所得税是本地区最低的税率。除少数外企在服务业投资经营要缴纳25%企业所得税外;属于制造业的外资企业的所得税率为20%、15%和10%。对特别奖励的投资项目,其所得税的免征期限甚至可延长到8年;外资企业的利润汇出税率为7%、5%和3%。不久前,越南国会已经批准适用于内资和外资企业新的《企业所得税法》将于2004年1月1日生效。这部税法规定企业的普通所得税为28%;优惠税率不变以及取消对外资企业征收利润汇出税的规定。
2、外资企业在越南形成固定资产所需要进口的货物(包含机器设备、专用的运输工具,国内未能生产的物资)全部免征进口税。对特别鼓励的投资项目,在经济社会条件困难地区的投资项目,还可在投产后5年免交原料进口税。对产品全部出口的投资项目可免交所有原料、物资的进口税。在整体上,越南正按东盟自由贸易区(AFTA)的时间表进行关税调整,对外国投资者更为有利。
3 、外资企业为满足往来交易的外汇需要,可在越南各商业银行进行外汇交易: 对经济发展有决定性作用的重大投资项目,越南政府将对外资企业正常运作所需的外汇做保障。
4 、外资企业可以用土地使用权、财产作担保向在越南境内的银行和信用组织贷款。
5、 外资企业可以直接聘用劳工,在越南政府所规定的最低薪资标准可与劳工进行协商。
6、特别要说明的是,越南政府已于2003年3月以政府协定书的方式修改和补充了《越南外国投资法》实施细则,其主要向容为:
——扩大和补充对外资企业的奖励及特别奖励投资的产业,如信息产业、制造外销产品所需的机械设备以及大型机械制造项目。
——扩大外资企业可以享受优惠企业所得税的条件和范围;取消使用工艺转变作为投入资金以20%为上限的规定。
——进行有关外国直接投资工作的行政改革。改革的方向为扩大登记报批方式:减少呈报政府总理审批的A类投资项目;对外资进行分级管理和明确各级政府的权限和责任。
四、中国一越南的投资合作和贸易关系
根据越方统计,截止今年9月15日,中国在越南己有 231 个投资项目,登记投资金额为4.23亿美元, 在越南投资排列第17位。中国的投资项目主要集中于工业与建设、食品工业等产业,中资企业主要集中在胡志明市、河内、海防和广宁省等地。为鼓励中国企业投资越南、促进越南经济的快速发展,近年来越南政府调整了对中国投资贸易政策。具体措施包括:中国企业在口岸经济区可设厂,越南政府给予诸多优惠政策扶持发展;中国的货物通过越南运往东南亚其他国家,可享受和越南企业同等待遇,并且手续快捷方便,一次提供手续,可长期使用:鼓励中国企业到越南内地投资办厂,产品出口东盟各国:中资企业不必事先申报出口计划,只需出示投资许可证和经营许可证复印件就可直接在海关办理产品出口手续等等。
目前越南投资环境正在改善,越南市场发展潜力很大。越南希望中国企业能加大投资力度,投资具有中国优势如机械制造、矿产开采、冶金、加工出口业、食品工业、家电制造业以及高新科技等产业。