工程造价管理机制的完善与创新

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  [摘 要]工程造价管理是企业工程管理中的重要内容,完善工程造价管理机制,不仅可以规范市场行为,而且有利于产品价格的稳定,充分促进社会主义市场经济的发展。本文通过研究工程造价管理体制中存在的问题,旨在提出增强工程造价管理体制的举措,充分建立比较完善的管理机制。
  [关键词]工程造价;管理机制;完善;创新
  中图分类号:TL353 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)03-0082-01
  建筑业作为我国国民经济的支柱产业,为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用。未来几年,我国的建筑房地产业的规模将保持在一个较高的水平,中国建筑市场面临重要的发展机遇。随着我国城市化进程的加快,社会对住宅的需求量很大,建筑业的市场空间相当大;建筑业的发展对促进国民经济发展、农村劳动力转移和社会稳定起着无法替代的基础性作用。同时,也应看到,我国的建筑业正值发展期,建筑市场的竞争也异常激烈,中国建筑业改革與发展中尚存在一些突出问题,譬如目前我国的建筑工程管理机制还不是很完善就是制约建筑业发展的瓶颈之一。而工程造价管理是确保建筑工程项目质量和效益的前提。因此,尽快完善建筑工程造价管理存在的问题,加强建筑业从业企业自身的管理水平,才能在我国建筑业当前形势下健康稳定的发展。
  1、完善工程造价管理机制的重要性
  随着我国社会主义市场经济的较快发展,各行各业也都建立了相关的管理机制,这有利于企业之间充分展开竞争,促进整体行业的制造或者服务水平,对于社会经济发展和提高用户满意度,具有重要的作用。对于工程行业来说,通过建立比较完善的管理机制,可以促进行业之间的公平竞争,打击制假售假行为,规范市场秩序,提高产品和服务质量;同时,可以稳定相关产品物价,遏制投机取巧或者哄抬物价行为,对于行业的发展和满足人民正常的生活需要,具有保障作用。
  2、当前工程造价管理中存在的问题
  进入改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的不断深化,每个行业都取得了重要的发展成果,但是,在某些领域,比如,工程建设方面仍旧存在着一些不良现象,对于这些问题,归根结底,就是相关制度不够完善,一些不良的生产销售行为,阻碍了行业的快速发展,具体的现象有以下几点:
  2.1、政府机构过多参与市场
  在某些领域中,依旧以政府为主导,参与商品或者服务价格统一定价,尤其是对于工程利润定价,尽管也推出了差额利润率,但是还是根据政府机构的相关规定执行,从一定程度上影响了企业市场竞争,降低了企业参与的积极性。政府过多的参与到工程建设中来,经济发展模式就又回到了计划经济模式上,会大大降低企业自主参与程度,没有市场这个“大蛋糕”的吸引,经济的发展,以及企业的整体水平,得不到快速提升,工程建设质量就得不到保证。
  2.2、缺乏系统完备的工程造价管理网络
  目前,我国某些地方在工程造价管理结构收集和发布工程信息方面,与国内和国际市场存在着较大的差距,主要表现在信息更新慢、市场嗅觉差、不能及时提供最新和有效信息;其管理方式和手段也不能够适应科学化和信息化要求,不能满足各类工程清单报价法的应用。对于一些重大、特大建设项目,网络招标竞标力度不够,或者对中标单位公示力度不够,缺乏有力的社会舆论监督功能,对于暗箱操作或者违规行为不能有效制止。
  2.3、第三方责任管控不到位
  为了对工程项目承担单位资质进行评价,我国也要求成立了一些第三方评价机构,但是这些评价机构大多为有限责任公司,为了得到更多的客户,实现自己的经济目的,不惜帮助企业作假,编造虚伪证件,蒙混过关,严重丧失了自己的监管和公平公正职能。即使项目建设或承担单位出现了违规或者事故,对于其处罚力度不够,从一定程度上增长了不正之风。
  3、完善工程造价管理机制的具体方法
  3.1、做好对工程造价的预算编制工作
  工程造价的预算编制工作对于合理调控项目工程的造价预算具有重要意义。为了使预算编制人员同项目的施工紧密结合,预算人员需要对项目施工的各个环节进行整体上的把握,掌握项目施工场所的有效资源和已有的设备条件。除此之外,项目预算编制人员应该对施工图纸进行精确把握,明确施工项目所需的材料,掌握材料和其他资源的储备等物品存放所需的费用。
  3.2、完善工程造价预算的动态管理机制
  完善工程造价预算的动态管理机制,需要造价预算工作人员对市场波动有一定的把握,进而对工程项目所需原材料的购买有较为精确的把握。当市场价格出现一定的波动时,造价工程师应该对物品的差价进行修正,进而起到动态管理造价预算的作用。造价预算人员可以不定期的对预算机制进行更新,提升造价预算的可调节性的同时,完善工程造价预算的动态管理机制。
  3.3、开展工程项目预算的阶段化管理工作
  阶段化管理工作的进行极大的提升了工程项目预算的质量和效率。造价工程师可以设定好项目预算的阶段性小目标,在每完成一个小目标后对工程的预算情况进行总结,然后根据实践的实时反馈,有针对性的完善工程造价体系。比如,可以排遣一定数量的造价预算工作人员提前对施工现场进行考察,与此同时,其他的预算人员可以进行材料市场调研工作,二者双管齐下,可以在保障预算工作的准确程度的同时,大程度的提升预算工作的开展进度。
  3.4、提升预算管理队伍的专业素质
  预算管理队伍的专业素质对于合理开展工程预算工作具有重要意义。企业可以通过聘请工程造价预算工作经验丰富的专业人员,为企业员工进行知识和经验的分享,通过专家的榜样作用,不断提升预算管理队伍的整体素质。除此之外,企业可以定期开展专业知识交流会,鼓励造价预算工作人员都参与到其中,并通过彼此沟通,明确自我工作中存在的不足,取长补短,进而提升自我专业素养。
  4、结束语
  推进工程造价管理机制的发展与完善工作,对于发展社会主义市场经济具有重要的推动作用。通过建立相关的管理制度,规范工程建设行为,通过市场竞争,实现优胜劣汰,促进行业的快速发展。同时,由于造价管理机制的建立,对于一些中小企业的发展,提供了机遇,能够与大型企业进行项目竞争的机会,迫使一些大型企业提高服务技术水平和质量。同时,对政府的市场参与功能做出了更好的定位,明确其宏观调控地位,为充分的市场化竞争提供有利的发展环境。同时,通过采取有效地措施,可以形成工程产品的长效价格机制,有利建设市场体制的深化改革,促进我国市场经济的飞速发展,注入新的动力。于工程造价管理机制进一步的完善与创新,对于我国全面推进工程
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