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摘 要：介绍了宣汉县农产品质量安全检测体系建设现状，分析了存在的问题，提出了该县农产品质量安全检测体系建设的对策和建议。
关键词：农产品质量安全；检测体系；现状；宣汉县
一、宣汉县农产品质量安全检测体系建设现状
1.建立县级农产品质量安全检测站，开展例行监测。2008年成立了宣汉县农产品质量安全监督管理站（县农产品质监站），2013年取得农业部农产品检测机构考核和质监局计量认证证书，2016年完成复查换证，检测范围由原来的农产品、产地环境2大类123个检测参数扩大到现在的农产品、产地环境、畜产品3大类135个检测参数。承接省、市、县农产品例行检测任务、日常监测及监督检测等工作，检测范围不断扩大、频次不断增加。每月定期在辖区内经过品牌认证或认定（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品）的生产基地，部分重要乡镇，农产品生产集中区，城区周边重要蔬菜种植区种植散户，抽取时令蔬菜、水果、食用菌等样品，进行农药残留快速检测；在节假日来临之前，特别是重大节假日之前，更是增加检测抽样频次和抽样范围。2013—2017年连续5年承接省农产品质量安全中心下达的农药残留定量检测任务。主要针对县域范围内的蔬菜、食用菌、水果生产基地、龙头企业、生产大户、专合社等生产的时令农产品，2017年跨县承担对开江县的抽样检测任务。抽取的样品定量检测有机磷、有机氯2大类农药残留和食用菌荧光增白剂共43项。
2.建立乡镇农产品质量安全服务站，开始正常运行。2012年开始，在全县54个乡镇陆续挂牌农产品质量安全服务站，履行辖区内农产品质量安全监督、管理、宣传和服务等工作。内设专门的农产品检测室，统一配备农药残留快速检测仪、蒸馏水仪等仪器，设置专人担任检测员。各乡镇服务站每月定期抽取当地生产的时令农产品，开展农药残留和荧光增白剂的快速检测，并将检测信息上报给县农产品质监站。
3.建立基地农产品自检室开展自律性检测。在重要生产基地陆续建立了企业自检室，统一配置快速检测设备，指定专人负责快速检测，保存检测原始记录，县农产品质监站督促企业开展自律性检测，确保每批产品上市前都经过检测，不合格者不上市。如在现代农业产业园区建立食用菌检测中心，开展食用菌常态性检测。
随着检验检测机构的建立和生产环节检测制度的完善，初步形成了由县、乡镇及生产单位组成的3级农产品质量安全监测网络。
二、存在的问题
1.农产品质量安全意识不强。乡镇政府特别是主要领导没有意识到属地管理责任，对农产品质量安全知识无全面系统的认识，对上级政府出台的政策缺乏深入的了解，對农产品质量安全检测建设的支持不够，无经费或少量经费拨付，极大阻碍了检测体系的发展。
2.检测设备落后。县农产品质监站建站时购买的仪器设备型号落后、配套设备不齐等问题普遍存在，随着检测任务的加重、范围的扩大、检测标准的不断更新，除部分检测数据可以依赖常规设备开展检测，对一些新增的检测参数，现有的检测设备已无法满足其需要，严重阻碍了检测机构的进一步发展。
3.实验环境条件差。县农产品质监站检测室处于交通主干道，外界影响因素多，内部构造为标准的扇形，区室的划分、仪器的摆放不能完全符合检测室规划要求；通风排气设施设备、电水路排布、应急措施、三废排放处理都存在不同程度的问题。乡镇农产品质量安全检测室多在原来的厨房、不通风阴暗的房间等基础上改建，缺乏保温、照明、排气等设施设备，也存在通风、保温、排污的问题。
4.专业检测人员素质不强。从县、乡（镇）、生产单位检测体系人员组成来看，现有的专业技术人员普遍存在文化水平不高，专业不对口，专业素质不高，同时承担多项工作等问题，因此人员素质和水平不高、高技术水平和高素质人才缺乏、检测技术力量薄弱成为制约检测工作开展的主要原因。
5.经费投入不足。中央对县级及以下检测体系运行无资金投入，地方财政每年的资金投入很少，大量检测仪器（特别是精密仪器）及配套设施设备的维护维修不能按规定开展，陷入买得起、用不起的窘境，需要更新换代的仪器不能采购回来，各类药品、试剂和实验易耗品不能按质购买，因此，除开展上级规定的任务外，没有开展其余检测工作。乡镇农产品质量安全服务站更是没有专门的检测经费投入，药品和实验易耗品购买不回来，检测工作无法持续开展。
三、对策
1.提高质量安全检测意识。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全监管的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高全县农产品质量安全水平中发挥着关键和核心作用。政府应提高对农产品质量安全检测体系建设重要性及紧迫性的认识，将农产品质量安全检测体系建设纳入部门年终考核，切实加强农产品质量安全工作。
2.加强检测室建设与管理。一是在现有仪器设备的基础上，及时更新或购买新型、实用和具有一定超前性的仪器，尽量减少仪器设备对检测工作的约束和实验结果的不良影响。二是邀请有资质的专业实验室建设机构对检测室环境进行科学改造，尽量降低或避免不安全因素的出现。三是建立健全实验室《质量手册》《程序文件》和《作业指导书》等质量管理体系文件，在检测室运行中，严格按照规定执行，实现标准化管理。
3.提高质量安全检测人员的素质。一是加强对从事质量安全管理和检测人员的素质、技术等方面的培养，经常对其进行专业培训。二是通过交流会或技术竞赛等形式开展检测相关人员的交流活动，进一步提升检测人员的能力。三是制定相关奖励政策，鼓励检测人员对从事的检测技术和标准进行深入的探究，使检验检测体系能够更加全面地发展。
四、 结语
建立完善的农产品质量安全检测体系是提高农产品质量安全监管水平、保障生产和消费安全、实现农产品“从农田到餐桌”全程质量安全控制的核心，需要政府大力、持续支持和逐步引导，需要检测队伍自身素质的不断增强，为农村产业机构的调整提供有力支持。
参考文献：
[1]王存波，程玉兰，李翠芹.我国农产品质量安全检测体系建设现状及存在问题[J].安徽农业科学，2016，44（31）：30-33.
[2]冯平，房丽婷.我国农产品质量安全检验检测体系建设现状及对策[J].现代农业科技，2014（14）：253-254.
关键词：农产品质量安全；检测体系；现状；宣汉县
一、宣汉县农产品质量安全检测体系建设现状
1.建立县级农产品质量安全检测站，开展例行监测。2008年成立了宣汉县农产品质量安全监督管理站（县农产品质监站），2013年取得农业部农产品检测机构考核和质监局计量认证证书，2016年完成复查换证，检测范围由原来的农产品、产地环境2大类123个检测参数扩大到现在的农产品、产地环境、畜产品3大类135个检测参数。承接省、市、县农产品例行检测任务、日常监测及监督检测等工作，检测范围不断扩大、频次不断增加。每月定期在辖区内经过品牌认证或认定（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品）的生产基地，部分重要乡镇，农产品生产集中区，城区周边重要蔬菜种植区种植散户，抽取时令蔬菜、水果、食用菌等样品，进行农药残留快速检测；在节假日来临之前，特别是重大节假日之前，更是增加检测抽样频次和抽样范围。2013—2017年连续5年承接省农产品质量安全中心下达的农药残留定量检测任务。主要针对县域范围内的蔬菜、食用菌、水果生产基地、龙头企业、生产大户、专合社等生产的时令农产品，2017年跨县承担对开江县的抽样检测任务。抽取的样品定量检测有机磷、有机氯2大类农药残留和食用菌荧光增白剂共43项。
2.建立乡镇农产品质量安全服务站，开始正常运行。2012年开始，在全县54个乡镇陆续挂牌农产品质量安全服务站，履行辖区内农产品质量安全监督、管理、宣传和服务等工作。内设专门的农产品检测室，统一配备农药残留快速检测仪、蒸馏水仪等仪器，设置专人担任检测员。各乡镇服务站每月定期抽取当地生产的时令农产品，开展农药残留和荧光增白剂的快速检测，并将检测信息上报给县农产品质监站。
3.建立基地农产品自检室开展自律性检测。在重要生产基地陆续建立了企业自检室，统一配置快速检测设备，指定专人负责快速检测，保存检测原始记录，县农产品质监站督促企业开展自律性检测，确保每批产品上市前都经过检测，不合格者不上市。如在现代农业产业园区建立食用菌检测中心，开展食用菌常态性检测。
随着检验检测机构的建立和生产环节检测制度的完善，初步形成了由县、乡镇及生产单位组成的3级农产品质量安全监测网络。
二、存在的问题
1.农产品质量安全意识不强。乡镇政府特别是主要领导没有意识到属地管理责任，对农产品质量安全知识无全面系统的认识，对上级政府出台的政策缺乏深入的了解，對农产品质量安全检测建设的支持不够，无经费或少量经费拨付，极大阻碍了检测体系的发展。
2.检测设备落后。县农产品质监站建站时购买的仪器设备型号落后、配套设备不齐等问题普遍存在，随着检测任务的加重、范围的扩大、检测标准的不断更新，除部分检测数据可以依赖常规设备开展检测，对一些新增的检测参数，现有的检测设备已无法满足其需要，严重阻碍了检测机构的进一步发展。
3.实验环境条件差。县农产品质监站检测室处于交通主干道，外界影响因素多，内部构造为标准的扇形，区室的划分、仪器的摆放不能完全符合检测室规划要求；通风排气设施设备、电水路排布、应急措施、三废排放处理都存在不同程度的问题。乡镇农产品质量安全检测室多在原来的厨房、不通风阴暗的房间等基础上改建，缺乏保温、照明、排气等设施设备，也存在通风、保温、排污的问题。
4.专业检测人员素质不强。从县、乡（镇）、生产单位检测体系人员组成来看，现有的专业技术人员普遍存在文化水平不高，专业不对口，专业素质不高，同时承担多项工作等问题，因此人员素质和水平不高、高技术水平和高素质人才缺乏、检测技术力量薄弱成为制约检测工作开展的主要原因。
5.经费投入不足。中央对县级及以下检测体系运行无资金投入，地方财政每年的资金投入很少，大量检测仪器（特别是精密仪器）及配套设施设备的维护维修不能按规定开展，陷入买得起、用不起的窘境，需要更新换代的仪器不能采购回来，各类药品、试剂和实验易耗品不能按质购买，因此，除开展上级规定的任务外，没有开展其余检测工作。乡镇农产品质量安全服务站更是没有专门的检测经费投入，药品和实验易耗品购买不回来，检测工作无法持续开展。
三、对策
1.提高质量安全检测意识。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全监管的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高全县农产品质量安全水平中发挥着关键和核心作用。政府应提高对农产品质量安全检测体系建设重要性及紧迫性的认识，将农产品质量安全检测体系建设纳入部门年终考核，切实加强农产品质量安全工作。
2.加强检测室建设与管理。一是在现有仪器设备的基础上，及时更新或购买新型、实用和具有一定超前性的仪器，尽量减少仪器设备对检测工作的约束和实验结果的不良影响。二是邀请有资质的专业实验室建设机构对检测室环境进行科学改造，尽量降低或避免不安全因素的出现。三是建立健全实验室《质量手册》《程序文件》和《作业指导书》等质量管理体系文件，在检测室运行中，严格按照规定执行，实现标准化管理。
3.提高质量安全检测人员的素质。一是加强对从事质量安全管理和检测人员的素质、技术等方面的培养，经常对其进行专业培训。二是通过交流会或技术竞赛等形式开展检测相关人员的交流活动，进一步提升检测人员的能力。三是制定相关奖励政策，鼓励检测人员对从事的检测技术和标准进行深入的探究，使检验检测体系能够更加全面地发展。
四、 结语
建立完善的农产品质量安全检测体系是提高农产品质量安全监管水平、保障生产和消费安全、实现农产品“从农田到餐桌”全程质量安全控制的核心，需要政府大力、持续支持和逐步引导，需要检测队伍自身素质的不断增强，为农村产业机构的调整提供有力支持。
参考文献：
[1]王存波，程玉兰，李翠芹.我国农产品质量安全检测体系建设现状及存在问题[J].安徽农业科学，2016，44（31）：30-33.
[2]冯平，房丽婷.我国农产品质量安全检验检测体系建设现状及对策[J].现代农业科技，2014（14）：253-254.