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摘要：市政工程建设是城市发展的迫切需要，在城市化进程中有着极其重要的推动作用。在市场经济发展的同时，物料价格也在迅速抬升，对市政工程建设工程有着重要的影响。文章主要研究了物料价格在市政工程造价中的影响作用。
关键词：材料价格；市政工程；工程造价；影响与管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言：
近年来，工程建设项目成为社会经济发展的重要推动力，在工程建设管理方面，工程造价管理对工程建设影响重大。在工程项目建设中，材料在工程造价管理中占有较大比例，并且易受各种因素影响。如若无法对材料的价格变化情况进行准确的判定，将导致工程施工单位在施工作业中出现严重的资金流动不畅问题。在工程项目的造价管理工作中，造价人员必须对国内外，尤其是区域的主要材料的价格及变化情况进行准确的预估，以防止在工程项目建设中出现各种主要材料风险，这也是现代工程造价管理工作的基本项目之一。
一、我国建设工程材料情况概述
目前，在国内工程行业的造价管理工作中，按照各类材料使用性质的不容，将其划分为：主要材料、次要材料、周转性材料与辅助材料等类别，其中主要材料是影响工程建设质量和总体造价的关键部门。从专业工程技术的角度进行分析，主要材料是构成工程项目实体结构的材料，其品种相对较少，但是消耗量却很大，其在工程总造价中所占的比例约在70%左右。工程项目中常见的主要材料包括：钢筋、混凝土、水泥、砂、石灰与玻璃等。次要材料是用量小，品种多，价值不大且不便计算的零星材料，如铁公、螺栓、焊条等。周转性材料是不构成市政工程实体且施工中重复使用的材料，能够周转使用，多次摊销计算，如模板、脚手架等等。辅助材料也是直接构成工程实体的材料，消耗量相对较小，在工程造价中占比重较小，如砂、石灰等。另外，在现代工程项目建设中，安装、装饰工程中使用的主要材料也是影响造价的主要因素，必须引起造价管理人员的高度重视，从而保障工程造价管理工作的有序进行。在我国现阶段的社会主义市场经济环境中，对于各类材料价格的管理中，应注意以下问题：
（1）区域工程造价主管部门应对本地区的建材市场进行严格监管，增强管理职能的强制性与合理性，并且按照相关要求定期公布主要材料的价格信息。
（2）主要工程材料生产厂家、供应商、销售部门应根据证据及建筑管理部门的要求，合理确定材料的市场价格。
（3）施工单位在进行主要材料的采购时，不但要关注材料的市场销售价格、品质等，而且要将运输费、手续费及其他杂费纳入到总体造价中，从而合理编制工程主要材料的预算方案，以便造价管理工作的有序进行。
二、材料价格变化对工程造价的影响
在现代工程项目建设过程中，尤其是在现场施工环节，主要材料价格变化对于总体造价工作的影响是不容忽视的。一般情况下，在建筑、电力、交通工程建設中，工程材料约占工程总造价的70%左右，而主要材料在工程材料中占据的造价比例也在不断提高。例如，某工程宽20米，长5000米，基层分两层，底基层是15cm天然砂，上基层是20cm水泥稳定碎石，水泥比例5%；联结层是7cm双层式沥青灌人，面层为3cm粗粒式加2cm细粒式沥青混凝土。采用清单计价，该工程分部分项工程费用为1135.3万元，总造价为1296.52万元，其中沥青消耗量为552.9t。该市2012年道路石油沥青价格:二季度为5870元/t，三季度5600元/t，如表1所示二、三季度价格浮动对工程的影响。
表1道路沥青价格波动对市政工程造价的影响
季度 沥青单价 需求量 材料费 管理费 利润 分部分项工程造价 对工程总造价影响
二季度 4380元/t 552.9t 242.17 19.37 20.92 282.47 ↓2.6%
三季度 3850元/t 212.87 17.03 18.39 248.28
二季度差值 530元/t 29.30 2.34 2.53 34.19
（↓3%）
从测算结果来看，沥青三季度比二季度单价↓530元/t，分部分项工程造价↓3%，导致该项市政工程总造价↓2.6%。由于沥青在市政道路工程中是主要材料，因此，其价格波动对工程总造价的影响比较大，但不难看出，材料价格波动对工程造价的影响有多大。
在工程项目的概预算工作中，对于主要材料的费用统计要坚持全面分析的原则，要关注主要材料采购与使用过程中产生的直接费用、间接费用及现场经费等。在进行主要材料的概预算编制时，造价人员应按照各级政府和工程主管部门出台的相关概预算标准进行各种费用的估算。目前，国内在工程主要材料费用的概预算编制中，主要采用的公式为：主要材料费用=∑(分项工程的实际数量×主要材料的预算价格×相应工程项目的定额材料消耗)，在这个计算公式的应用中，造价人员应对主要材料价格变化的情况进行科学的预估，即根据建材市场的实际状况，随时进行主要材料费用的调整。
三、材料价格的管理措施
近年来，我国的建材市场进入了一个崭新的发展时期，但是引起各种建材价格发生变化的因素也在不断增多。作为工程建设行业主体的施工单位虽然不能对建材市场环境进行调整，但是可以从自身角度出发，采取有效的管理措施，尽量减少因主要材料价格变化对工程造价的影响。结合笔者多年工程项目造价管理经验，提出以下主要材料价格的管理措施：
（一）做好市政工程材料市场价格资料调查工作
材料的价格直接关系到建设双方的经济利益，如何将各种材料价格的影响因素反映出来，以便后期价格管理，价格资料的搜集调查是关键：
（1）材料原定价格。一方面，在对物料的品牌、供货渠道、材料质量进行调查外，还应关注采购量、付款和运货方式的不同对材料价格的影响；另一方面，搜集大中型施工单位向大中型施工企业的月、季度材料使用量，了解材料价格的季节性差异。
（2）材料运输费用。调查材料运输装卸费用，根据运输远近，选择最佳运输线路和运输方式，达到经济效益最大化的目的。
（3）材料运输损耗。
（4）材料保管费用。
（二）做好市政工程材料指导价格发布、调整价差工作
测算和编制材料指导价格后,发布过程中的造价管理部门必须要考虑材料价格的时间差异问题,也就是说,从施工单位、材料供应商、施工承包商的材料平衡关系,依照不同的责任主体,工程结算时考虑不同工期的材料价格对工程的影响在调整差价:一个是按照合同中明确材料价格波动采取措施,工期内完成的市政工程,按照合同约定进行结算；二是在合同中没有明确材料价格波动采取何种计取方法的,工程承包商推迟至下一期完成的工程量,根据合同和报告期内较低的材料调整材料价格差异,非工程承包商推迟工期的工程量按照施工各阶段的材料指导价格调整差价。
（三）加强材料的信息管理
在工程项目的建设过程中，施工单位应坚持多途径、多角度进行主材料价格信息的收集和整理，并且对于各种有价值的建材市场信息进行综合与存储，从而在企业造价部门构建一套较为完善的主要材料价格信息管理系统，以便施工单位可以及时了解国内外及地区建筑市场的行情，进而对于施工中应用的各种主要材料价格进行有效的全过程控制，市政工程的造价工作直接受制于造价管理部门发布的材料指导价的准确性，由于材料种类繁多，质量层次不齐，价格差异巨大，对于调查资料的搜集比较困难。因此，要加强材料的信息的管理。
（四）构建科学的采购组织机构
在施工单位进行主要材料的采购时，必须根据企业的自身情况和管理模式，构建科学的采购组织机构。特别是在重大采购项目的决策时，必须要综合听取工程管理部门、技术部门、材料部门、造价部门的意见，并且由采购组织机构具体负责主要材料的公开采购及相关事宜。当区域建材市场发生波动时，采购组织机构应积极与主要材料供应商进行协调，尽量价格价格的上涨幅度，同时应寻找新的材料供应商，以保证工程项目施工作业的有序进行，而且控制了因主要材料价格变化对于工程总体造价的不利影响。
（五）工程招投标阶段的材料控制
在工程招投标工作的同时进行主要材料招标，优选施工队伍，优选高质低价的材料。通过招标方式选定供货厂、商家，签订严格的对双方均有约束力的供货合同，从而使厂家能按合同计划安排生产而避免价格波动，也可避免在施工过程中由于大量采购材料造成资金积压或出现材料供应不足而影响正常施工的不利局面。
（六）做好市政工程材料指导价格编制、测算工作
造价管理部门要根据采集到的材料市场价格，分析解剖材料价格的构成及预测主要材料价格信息的走势能力，采取类推比较法进行分项计算，综合加权后确定材料指导价格，做好材料指导價格的编制和测算工作。
四、结束语
施工单位必须进一步完善工程造价管理体系，将主要材料价格变化对工程造价的实际影响进行定量分析，这样不但有利于科学预测主要材料价格变化时工程造价的总体走势，而且可以保证造价人员做到心中有数，及时为施工单位提供有效的信息。当主要材料的价格变化时，尤其是因各种外界因素形成的不可预见变化时，施工单位应根据与建设方鉴定的施工合同，以及相关工程主管部门的指导性意见，与建设方进行沟通与协商，以便于双方可以在附加合同条款中进行主要材料单价的调整，尽量降低施工单位的经济损失。
参考文献：
[1]周辉,郭小枚.浅谈影响基础工程造价的因素以及控制方法[J].山西建筑.2010(16)
[2]杨蕾.建筑材料价格对建设工程造价的影响及风险管理[J].广东建材,2009,08
[3]陈伏冰.主要材料价格波动对工程造价的影响及应对措施[J].公路,2010,06
[4]项全访.材料价格对建设工程造价影响及管理浅析[J].中国新技术新产品,2010,16
[5]何星.对工程造价及管理问题的认识[J]. China’s Foreign Trade. 2011(14)
关键词：材料价格；市政工程；工程造价；影响与管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言：
近年来，工程建设项目成为社会经济发展的重要推动力，在工程建设管理方面，工程造价管理对工程建设影响重大。在工程项目建设中，材料在工程造价管理中占有较大比例，并且易受各种因素影响。如若无法对材料的价格变化情况进行准确的判定，将导致工程施工单位在施工作业中出现严重的资金流动不畅问题。在工程项目的造价管理工作中，造价人员必须对国内外，尤其是区域的主要材料的价格及变化情况进行准确的预估，以防止在工程项目建设中出现各种主要材料风险，这也是现代工程造价管理工作的基本项目之一。
一、我国建设工程材料情况概述
目前，在国内工程行业的造价管理工作中，按照各类材料使用性质的不容，将其划分为：主要材料、次要材料、周转性材料与辅助材料等类别，其中主要材料是影响工程建设质量和总体造价的关键部门。从专业工程技术的角度进行分析，主要材料是构成工程项目实体结构的材料，其品种相对较少，但是消耗量却很大，其在工程总造价中所占的比例约在70%左右。工程项目中常见的主要材料包括：钢筋、混凝土、水泥、砂、石灰与玻璃等。次要材料是用量小，品种多，价值不大且不便计算的零星材料，如铁公、螺栓、焊条等。周转性材料是不构成市政工程实体且施工中重复使用的材料，能够周转使用，多次摊销计算，如模板、脚手架等等。辅助材料也是直接构成工程实体的材料，消耗量相对较小，在工程造价中占比重较小，如砂、石灰等。另外，在现代工程项目建设中，安装、装饰工程中使用的主要材料也是影响造价的主要因素，必须引起造价管理人员的高度重视，从而保障工程造价管理工作的有序进行。在我国现阶段的社会主义市场经济环境中，对于各类材料价格的管理中，应注意以下问题：
（1）区域工程造价主管部门应对本地区的建材市场进行严格监管，增强管理职能的强制性与合理性，并且按照相关要求定期公布主要材料的价格信息。
（2）主要工程材料生产厂家、供应商、销售部门应根据证据及建筑管理部门的要求，合理确定材料的市场价格。
（3）施工单位在进行主要材料的采购时，不但要关注材料的市场销售价格、品质等，而且要将运输费、手续费及其他杂费纳入到总体造价中，从而合理编制工程主要材料的预算方案，以便造价管理工作的有序进行。
二、材料价格变化对工程造价的影响
在现代工程项目建设过程中，尤其是在现场施工环节，主要材料价格变化对于总体造价工作的影响是不容忽视的。一般情况下，在建筑、电力、交通工程建設中，工程材料约占工程总造价的70%左右，而主要材料在工程材料中占据的造价比例也在不断提高。例如，某工程宽20米，长5000米，基层分两层，底基层是15cm天然砂，上基层是20cm水泥稳定碎石，水泥比例5%；联结层是7cm双层式沥青灌人，面层为3cm粗粒式加2cm细粒式沥青混凝土。采用清单计价，该工程分部分项工程费用为1135.3万元，总造价为1296.52万元，其中沥青消耗量为552.9t。该市2012年道路石油沥青价格:二季度为5870元/t，三季度5600元/t，如表1所示二、三季度价格浮动对工程的影响。
表1道路沥青价格波动对市政工程造价的影响
季度 沥青单价 需求量 材料费 管理费 利润 分部分项工程造价 对工程总造价影响
二季度 4380元/t 552.9t 242.17 19.37 20.92 282.47 ↓2.6%
三季度 3850元/t 212.87 17.03 18.39 248.28
二季度差值 530元/t 29.30 2.34 2.53 34.19
（↓3%）
从测算结果来看，沥青三季度比二季度单价↓530元/t，分部分项工程造价↓3%，导致该项市政工程总造价↓2.6%。由于沥青在市政道路工程中是主要材料，因此，其价格波动对工程总造价的影响比较大，但不难看出，材料价格波动对工程造价的影响有多大。
在工程项目的概预算工作中，对于主要材料的费用统计要坚持全面分析的原则，要关注主要材料采购与使用过程中产生的直接费用、间接费用及现场经费等。在进行主要材料的概预算编制时，造价人员应按照各级政府和工程主管部门出台的相关概预算标准进行各种费用的估算。目前，国内在工程主要材料费用的概预算编制中，主要采用的公式为：主要材料费用=∑(分项工程的实际数量×主要材料的预算价格×相应工程项目的定额材料消耗)，在这个计算公式的应用中，造价人员应对主要材料价格变化的情况进行科学的预估，即根据建材市场的实际状况，随时进行主要材料费用的调整。
三、材料价格的管理措施
近年来，我国的建材市场进入了一个崭新的发展时期，但是引起各种建材价格发生变化的因素也在不断增多。作为工程建设行业主体的施工单位虽然不能对建材市场环境进行调整，但是可以从自身角度出发，采取有效的管理措施，尽量减少因主要材料价格变化对工程造价的影响。结合笔者多年工程项目造价管理经验，提出以下主要材料价格的管理措施：
（一）做好市政工程材料市场价格资料调查工作
材料的价格直接关系到建设双方的经济利益，如何将各种材料价格的影响因素反映出来，以便后期价格管理，价格资料的搜集调查是关键：
（1）材料原定价格。一方面，在对物料的品牌、供货渠道、材料质量进行调查外，还应关注采购量、付款和运货方式的不同对材料价格的影响；另一方面，搜集大中型施工单位向大中型施工企业的月、季度材料使用量，了解材料价格的季节性差异。
（2）材料运输费用。调查材料运输装卸费用，根据运输远近，选择最佳运输线路和运输方式，达到经济效益最大化的目的。
（3）材料运输损耗。
（4）材料保管费用。
（二）做好市政工程材料指导价格发布、调整价差工作
测算和编制材料指导价格后,发布过程中的造价管理部门必须要考虑材料价格的时间差异问题,也就是说,从施工单位、材料供应商、施工承包商的材料平衡关系,依照不同的责任主体,工程结算时考虑不同工期的材料价格对工程的影响在调整差价:一个是按照合同中明确材料价格波动采取措施,工期内完成的市政工程,按照合同约定进行结算；二是在合同中没有明确材料价格波动采取何种计取方法的,工程承包商推迟至下一期完成的工程量,根据合同和报告期内较低的材料调整材料价格差异,非工程承包商推迟工期的工程量按照施工各阶段的材料指导价格调整差价。
（三）加强材料的信息管理
在工程项目的建设过程中，施工单位应坚持多途径、多角度进行主材料价格信息的收集和整理，并且对于各种有价值的建材市场信息进行综合与存储，从而在企业造价部门构建一套较为完善的主要材料价格信息管理系统，以便施工单位可以及时了解国内外及地区建筑市场的行情，进而对于施工中应用的各种主要材料价格进行有效的全过程控制，市政工程的造价工作直接受制于造价管理部门发布的材料指导价的准确性，由于材料种类繁多，质量层次不齐，价格差异巨大，对于调查资料的搜集比较困难。因此，要加强材料的信息的管理。
（四）构建科学的采购组织机构
在施工单位进行主要材料的采购时，必须根据企业的自身情况和管理模式，构建科学的采购组织机构。特别是在重大采购项目的决策时，必须要综合听取工程管理部门、技术部门、材料部门、造价部门的意见，并且由采购组织机构具体负责主要材料的公开采购及相关事宜。当区域建材市场发生波动时，采购组织机构应积极与主要材料供应商进行协调，尽量价格价格的上涨幅度，同时应寻找新的材料供应商，以保证工程项目施工作业的有序进行，而且控制了因主要材料价格变化对于工程总体造价的不利影响。
（五）工程招投标阶段的材料控制
在工程招投标工作的同时进行主要材料招标，优选施工队伍，优选高质低价的材料。通过招标方式选定供货厂、商家，签订严格的对双方均有约束力的供货合同，从而使厂家能按合同计划安排生产而避免价格波动，也可避免在施工过程中由于大量采购材料造成资金积压或出现材料供应不足而影响正常施工的不利局面。
（六）做好市政工程材料指导价格编制、测算工作
造价管理部门要根据采集到的材料市场价格，分析解剖材料价格的构成及预测主要材料价格信息的走势能力，采取类推比较法进行分项计算，综合加权后确定材料指导价格，做好材料指导價格的编制和测算工作。
四、结束语
施工单位必须进一步完善工程造价管理体系，将主要材料价格变化对工程造价的实际影响进行定量分析，这样不但有利于科学预测主要材料价格变化时工程造价的总体走势，而且可以保证造价人员做到心中有数，及时为施工单位提供有效的信息。当主要材料的价格变化时，尤其是因各种外界因素形成的不可预见变化时，施工单位应根据与建设方鉴定的施工合同，以及相关工程主管部门的指导性意见，与建设方进行沟通与协商，以便于双方可以在附加合同条款中进行主要材料单价的调整，尽量降低施工单位的经济损失。
参考文献：
[1]周辉,郭小枚.浅谈影响基础工程造价的因素以及控制方法[J].山西建筑.2010(16)
[2]杨蕾.建筑材料价格对建设工程造价的影响及风险管理[J].广东建材,2009,08
[3]陈伏冰.主要材料价格波动对工程造价的影响及应对措施[J].公路,2010,06
[4]项全访.材料价格对建设工程造价影响及管理浅析[J].中国新技术新产品,2010,16
[5]何星.对工程造价及管理问题的认识[J]. China’s Foreign Trade. 2011(14)