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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一目标，必须全面加强和推进农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。经济建设是基础建设，农村的经济建设任务十分艰巨，农村发展还处于艰难的爬坡阶段，存在着农村基础设施薄弱、农民收入水平低、社会事业发展滞后等一系列问题。所以，农村经济建设绝不仅仅是农民的事，必须举全社会