携号转网13年“难产史”

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  期待了多年之后,失望、郁闷还是包围了王峰。
  2019年11月27日,从新闻报道中看到工信部在全国范围内正式推行“携号转网”服务,王峰兴冲冲拨通了运营商的客服电话,但是查询转网资格后,他收到的反馈是:没有转网资格。
  原来,由于自己参与了每月免费送100分钟通话包和1G流量包的活动,导致自己失去了携号转网的资格。
  “部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件”,工信部信息通信管理局副局长鲁春丛这样说道。
  从2006年到2019年,携号转网制度历时13年终于落地。过去13年里,携号转网的利益相关方各种博弈,导致波折不断。而如今这一制度终于正式在全国推行,但是由于技术、利益等方面的因素影响,博弈仍然在进行。
  13年曲折
  2006年10 月,信产部的官方网站正式发出了“携号转套餐”的通知。
  经过近3年的技术准备,2009 年下半年,携号转网开始试点。然而谁也没想到的是,试点被一次次延长。直到2014年,携号转网又开始了新一轮的试点。
  这次试点在持续4年之后终于实现了突破。2018年底,天津、海南等地公布携号转网新业务受理流程,对过去的流程做了大大的简化。
  2019年携号转网的推进开始加速,11月27日,全国携号转网终于正式启动。
  谁支持,谁反对?
  携号转网之所以多年未取得进展,最主要是遇到了两方面的问题,一个是技术问题,一个是运营商利益的协调问题。
  按照独立电信分析师付亮的说法,携号转网看起来简单,但其实改造涉及四五百万第三方应用,难度非常大。
  技术难度是携号转网的最主要阻碍吗?并不是所有人都认同。
  “从技术层面来看,已经不存在任何问题。”行业人士尹飞指出,携号转网的技术已经非常成熟,就连通信技术远不如中国的印度都在2010年实现了携号转网。
  实际上,从携号转网试点的第一天起,在技術之外的博弈就已经展开。
  与线上、线下对携号转网进行冷处理的中国移动不同,在试点开始的一段时间,联通和电信的态度相对积极。
  三大运营商态度迥异背后是利益的得失,那时候,联通和电信都被认为是携号转网的受益者。
  但随着各大运营商对于用户流失的极力控制,这一局面很快发生了变化。由于意识到投入成本和获得的收益不成正比,中国联通也很快加入到对携号转网严防死守的行列中。
  全面携号转网下的运营商
  尽管经历重重波折,13年后的2019年底,携号转网总算是正式在全国启动了。
  但是很多人认为,黄金时期已经错过了。“携号转网最好是在网络覆盖率60%左右”,电信分析师付亮认为,而眼下中国的网络覆盖率已经超过了100%。
  虽然黄金期已过,并不意味着携号转网已经失去了意义。“携号转网的目标并不是一定要有多少用户转网,而是打通了用户转网的通道”,付亮称。
  物联网或者5G产业的相关服务被认为是运营商未来的出路,但运营商具体如何做这两块业务目前似乎还没有清晰的方向。
  “目前由于手机上还没有特别的应用,所以凡是使用5G的人最主要的应用是测速度。”中国移动原董事长王建宙曾表示。
  但正如他所言,运营商在未来怎么做目前还在摸索中,正如3G时代直到iPhone发布、各种App推出,应用场景才逐渐明晰。
  那么,对于通信运营商而言,谁才是下一个苹果呢?
  摘自《界面新闻》
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