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公众参与是城乡规划编制的重要原则,南京城市总体规划(2007-2020)提出并实施了"全过程、全方位"的公众参与方式。本文基于南京总体规划修编的前期、纲要、成果等阶段的公众参与实践,探讨总体规划修编应如何从民生角度出发,针对重点问题开展形式多样的征询活动,以保障广大市民、单位的知情权、参与权;且应如何甄别公众意见,将总体规划成果完善为全社会发展的重要公共政策。