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由于受到地理和黄河夺淮的影响,历史上淮河流域一直是洪涝灾害频发区域。淮河流域洪涝灾害发生不仅频繁,而且灾情严重,时至今日仍是社会重要议题之一,冯煦是清末民初一位著名的社会活动家,为官安徽期间及去职后积极参与淮河流域洪涝灾害的治理,提出了一些具体的救治措施并付诸实践,尤其是关于睢河的治理方案,对于我们今天淮河流域洪涝灾害的治理仍有着很重要的参考和借鉴价值。