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为落实《江苏省城市规划管理技术规定(2011年版)》及《江苏省控制性详细规划编制导则(2012年修订)》中对城市中心区、历史文化街区、城市重要地段等特殊地区的相关要求,2013年《常州市中心城区特殊地区划定规划》启动编制并于2014年报市人民政府批准通过。作为特殊地区城市设计编制工作的首次尝试,在常州市东经120地区城市设计实践的过程中,结合《江苏省城市设计编制导则(试行)》,对特殊地区城市设计的体系构建、编制方法进行探索。