体育社会组织发展的现实困境与改革路径

来源 :年“一带一路”体育文化学术大会论文摘要集 | 被引量 : 0次 | 上传用户:danshenguizu920
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国务院印发《全民健身计划(2021—2025年)》中提出要激发体育社会组织活力,重点加强基层体育组织建设,鼓励体育总会向乡镇(街道)延伸、各类体育社会组织下设行政村(社区)。政策转变、新旧环境交替,致使体育建设由宏观提议向基层实践转移。本研究采用文献研读、逻辑归纳等方法,在把握体育社会组织发展脉络基础上,基于现实、突破障碍、寻绎体育社会组织未来发展方向。研究认为:体育社会组织存在严重的依附式发展、缺乏独立性,主要表现为:能力不足、活力不够、权责模糊、风险防控不严、社会责任缺失、社会定位发生偏差;双重管理体制下引发的进入壁垒——门槛高、历时久、流程繁琐;依法整治过程中弊病暴露——不符合法律合法性却具备社会合理性的民间草根组织应何去何从?;公共体育服务供给专业性不强、效率不高、公众满意度低,信息不对称、供需不匹配,公信力下降,形成恶性循环。面对新时代,我们不能囿于单纯功能视角的思维定式,而应该站在国家治理体系和治理能力现代化的高度来审视体育社会组织,提出:政府要引导和监管并举、健全配套法律、建立选择机制,引入竞争机制,优胜略汰,为体育社会组织创建和发展提供宽松有序的社会大环境;规划体育社会组织层级,以需求为导向,精准供给,提高自我生存能力,促进体育社会组织高质量发展;引进专业人才,提高服务质量,提高公共满意度,增强公信力;建立托底责任人机制,增强风险防控能力;弹性整治——"软法"+"硬法"。事物发展的道路是曲折的、前途是光明的。不同时空"坐标轴"下体育社会组织发展的体制、方式和重点都存在很大差异,但不同阶段之间存在着很强的接续性。新时代赋予新责任、新使命,分析体育社会组织发展的现实困境,必须重新谋划新时代体育社会组织发展之路,进而消除体育社会组织参与体育强国建设的各种障碍与困境,为体育强国建设贡献力量。
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