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近年来，随着公共文化服务体系建设的不断深入和国家发改委、文化部《"十一五"全国乡镇综合文化建设规划》的下发，各地在建设乡镇综合文化站的同时，把乡镇图书馆纳入建设规划，并先后新建或改建了面积、藏书、设施不等的乡镇图书馆和村落图书室，图书馆(室)成了农民求知、求乐、休闲的好去处。然而，轰轰烈烈的图书馆(室)建设热潮仅仅过去几年时间，有的便成了开关室，有的成了藏书室，出现了门可罗雀现象。究其原因，虽然有多种因素造成，但图书经费后劲不足，藏书资源单一是造成图书馆门可罗雀的主要原因。由此，本文首先介绍了实行总分馆制后所取得的实效，之后就镇乡(街道)图书馆目前存在的问题进行了分析，最后进行了对实行总分馆制下镇乡(街道)馆可持续发展的构想。