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实现我国非营利组织顺利承载公共职能的目标应创设良好的承载环境并确定符合实际的目标模式;非营利组织承载公共职能的具体路径包括重新界定政府职能、搞好事业单位改革、实行渐进式转变、鼓励制度创新、坚持职能分离的责权利统一和加强对改革的监督与反馈等六个方面;我国非营利组织承载公共职能应注意政府主导、克服供给缺陷和职能转移与建设强政府并行等问题。