在华北平原,城市发展的重要基础之一是不可缺少供水安全保障。没有安全的水资源供给保障条件,任何城市都难以可持续强盛。城市耗水强度过大,必然造成城市分布区地下水严重超采而引起生态-地质环境问题,危机城市地质环境安全。因此,科学的城市强盛发展观是城市供水安全的前提条件。在城市发展过程中,需要合理构建大、中、小多元结构和功能互补的城市群体系,不宜突出单一城市规模过大,否则将加剧城市分布区地下水超采程度。中等城市应成为区域社会经济发展的支点和乡镇发展的依托,充分发挥资源、环境和社会经济的区位优势。中等城市发展的目标,不在于规模的扩张,贵在潜能与优势的挖掘,重点是通过规模效应现实中等城市价值的深度整合和对区域经济协调发展的支撑,同时必须以供水安全作为城市可持续强盛发展的重要约束条件。