校园霸凌问题在我国由来已久,但却一直没有得到社会的重视,早期人们只将这一现象认为是孩子间的打闹,并没有注意到其中的危害性,直到近些年来人们思想觉悟的提高,公众这才意识到不能简单地把校园霸凌问题当作孩子间的恶作剧,应该审慎处理这一问题,以促进孩子们健康成长,维护校园环境的安全和谐。本文着眼于校园霸凌问题,在查阅了大量文献和网络报道后,以35起典型校园霸凌事件为切入口,运用多源流理论作为分析框架,探寻校园霸凌治理政策议程的出台经过。首先本文总结了国内外学者在政策议程、多源流理论、校园霸凌这三个方面的研究成果,并阐述了相关理论和概念:阐释了政策议程的涵义,指出政策议程分为传媒议程、公众议程、政府议程这三大类型,政策议程的建构模式分为外在创始模式、动员模式、内在创始模式、多元主体互动模式四种。分析多源流理论中的问题源流、政策源流、政治源流,指出指标、焦点事件、与现行项目所得到的反馈、预算会影响问题的认定;政策共同体所提出的政策建议构成了政策源流,技术可行性、问题解决措施的大众接纳度会影响决策者对政策建议的接纳程度;国民情绪、政府的换届、利益集团间的争夺这些要素构成了政治源流,也影响着政策窗口的开启;在政策企业家的软化行动下,成功将三条源流结合起来,促使问题上升至政策议程。剖析校园霸凌的涵义、特点和校园霸凌事件的形成及我国校园霸凌防治政策的演进。其次以多源流理论为分析框架分析我国校园霸凌治理政策议程设置。指标、对校园霸凌问题的反馈、焦点事件构成了问题源流;围绕着校园霸凌问题解决的政策建议构成了政策源流;国民情绪、执政党的理念和管理权限的变更构成了政治源流;借着2017年全国两会这个政策窗口,政策企业家积极进行游说等软化行动,成功将校园霸凌问题推上政策议程。最后,对校园霸凌治理政策议程设置过程中的政策制定策略进行提炼,包括:重视问题源流,识别政策问题;关注政策源流,发挥职能部门的作用;着眼于政治源流,注重公众意见;紧扣政策窗口,促进源流交汇;渐进决策,完善公共政策以确保政策平稳运行。