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<正>健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,是坚定不移发展社会主义民主政治的必然要求。村民自治是基层群众自治的主要形式之一。要使这一群众自治机制始终坚持正确方向、始终充满活力,关键是实现党的领导与村民自治的有机统一。2009年5月,按照河南省委统一部署,我们安阳县推广了邓州市创建的"4+2"工作法也叫"四议两公开"工作法,即所有村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,再由村"两委"联席会议商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议,决议和实施结