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教师为什么不敢管教学生，从教育法律的视角考察，主要原因有：教师管教权的范围、 程序与方式不明确；学生权利被过度解释以及对“管教”的误解；教师管教的风险以及不管教、不当 管教、违法管教的法律责任不确定；教师不了解管教学生的相关法理和法律知识。当前必须尽快规定 管教的范围、程序和方式，明确不管教、不当管教和违法管教的法律责任，合理解释学生的基本权利， 正确理解“管教”、“惩戒”、“体罚”之间的联系与区别，熟知管教的相关法律原则。