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随着全球信息化的不断加快人们对于信息技术的需求不仅仅停留在语音业务上，还需要数据业务、图像业务，以及三者结合的宽带多媒体业务。在开展这些新业务的时候现有的网络(包括电信网络和互联网)均不能满足要求，在容量、安全、服务质量等方面已暴露出许多缺陷。于此同时，用户对于综合信息的需求越来越明确。通过相对一致而简单的网络得到更多内容、更多种类的服务已经成为人们对网络的基本要求。因此下一代互联网的发展和关键技术成为业界普遍关注的焦点。