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建立乡村建设规划许可制度是村庄规划的最大成就,实施乡村建设规划许可制度则是村庄规划所面临的最大挑战。当前,村庄要改善人居环境,关键是推进乡村建设规划许可的实施,以扭转村庄规划建设所面临的"有规划,无许可,乱建设"尴尬局面。然而,乡村建设规划许可的实施不仅面临制度性的难题,更缺乏技术性的支撑。因此,文章结合广东省的实际,经过分析研究,认为村庄规划要成为乡村建设规划许可的技术依据,应该创新规划编制,形成"三化一体"的编制框架,即编制体系的层次化、编制内容的差异化和编制成果的规范化。