青岛市崂山区中韩街道位于青岛市东部，是崂山区经济、文化、行政中心。近年来，随着经济建设的迅速发展，城市化进程不断加快，外来暂住人口大量涌入，使得辖区特别是部分城乡结合部的房屋租赁市场非常活跃。经调查，至2010年底辖区户籍人口10.1万人，暂住人口达6万余人。尤其是在一些农村社区，外来流动人口的数量已远远超过当地居民的人口数量。出租房屋多，暂住人口多，人员流动性大，成分复杂，各类治安、刑事案件时有发生。据统计，流动暂住人口的刑事发案率占全街道刑事发案率的70％以上，已经成为影响街 道辖区社会稳定的一大隐患。为消除影响街道安全、稳定、和谐的这一隐患，街道探索实施出租房屋“旅馆式”管理模式，取得了明显成效。去年以来，社区刑事、治安案件发案率明显下降，居民的安全感和满意度大大提升，经济发展环境得到了优化，进一步促进了安全社区建设。