上海市烟草专卖局在2007年2月下发的《关于2007年上海烟草专卖社区化管理工作推进意见》中明确提出了新时期全市烟草专卖社区化管理的三个工作目标,其中之一即"初步建立新型的‘三管合一’的市场监管模式"。根据徐汇区的区域特点和卷烟市场实际情况,我们在市局提出的"网格监管"、"社区协管"和"区域联管"三种方式中,有针对性地选择了"社区协管"的工作模式,并已将一些具体工作措施逐步运用于2007年康健街道紫竹园小区示范点创建工作之中。为继续以"社区协管"模式的理论研究推进和指导工作实践,在现有基础上进一步整合社区资源,夯实监管网络,发挥综合实力,有效提升辖区烟草专卖社区化管理水平和卷烟市场净化水平,现就结合实际工作,围绕"社区协管"模式的推行意义、概念范畴及在运行过程中可能出现的矛盾、问题,拟采用的解决方法等作一些浅显的工作探讨。