财政是各级政府运作和施政的基本条件，“犹如政府生命之血液”。财政是国家基础权力的展现，中央政府动员财力的能力则是国家权力的基础。财政关系是政府之间关系的核心问题，财政自主性程度反映了各级政府实际权限的大小和治理能力的强弱。因此，中央和地方之间的博弈，主要体现在财政领域及与之相关的职责领域，核心问题是各级政府问的征税比例。上下级政府间的拨款方式以及上级政府对下级政府的财政控制程度等方面的紧张和竞争。央地财政关系间的险性博弈存在的具有其内在的必然性和一定的合理性，可能也有着一些“把激励作对”正面效应，但从根本上说，其行为耗损了经济效率和国家财政收益，损害了宏观经济的协调和稳定，加重了民众的生活成本，带来了体制失信、腐化与道德风险，严重干扰了国家意志的贯彻执行，通过分析隐性博弈的典型表现和内在机理，可以为我们矫治这种隐性博弈提供教训。