【摘 要】
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作为我国重要的法律渊源之一,地方性法规不仅数量繁多、类别复杂,而且因其直接贴近地情和民情,关乎公民的权利和义务,故而在地方性事务的管理中发挥着不可替代的作用。当前,
【基金项目】
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2011年国家社科基金项目“《监督法》配套立法效果考察及其实施机制建构研究”(批准号:11BFX088)
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作为我国重要的法律渊源之一,地方性法规不仅数量繁多、类别复杂,而且因其直接贴近地情和民情,关乎公民的权利和义务,故而在地方性事务的管理中发挥着不可替代的作用。当前,我国地方性法规的司法适用存在“立法遗留之难”与“实践存在之难”。在“立法遗留之难”中,“无法适用”的先天不足和“难以适用”的后天缺陷,使得“纸面上的法”与“行动上的法”存在某种程度上的相互背离甚至对立。在“实践存在之难”中,围绕着地方性法规的司法适用,立法与司法展开了生动的互动。在“两难”处境中的法官通过其策略与技术的实践,缓和矛盾冲突,回避司
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