近些年,学校改进实践已经经演变成世界性的学校改革运动.丰富的学校改进实践促进了有关学校改进理论的形成,反过来,学校改进的理论又会指导和完善学校改进的实践,学校改进的理论与实践相互联系、相互促进.就我国来说,学术界虽然对学校改进理论的探讨比较多,但很明显,学校改进的多样化实践走在了学校改进理论的前面.为了总结我国学校改进实践的典型经验,也为了引导我国以后的学校改进实践,有必要进一步深化有关学校改进的理论研究.本文试图从“改什么”(学校改进的基本内容)、“先改什么，后改什么”(学校改进的空间次序)、“如何改”(学校改进的群体策略)这些视角出发，构建学校改进的基本理论分析框架，以期能总结历史经验并引导未来实践。 根据研究的需要，本文将治理活动主要理解为如何处理教育行政机构与学校及其他学校之间关系的制度安排活动)改进三者共同构成了学校改进的基本内容。它们内在的逻辑联系是:教师和学生的发展需求促进教育教学活动的改进，教育教学活动的改进要求迫使管理活动的改进，管理活动的改进动力推动治理力量的多元化改进和治理方式的多样化改进。这种内在的逻辑联系实质上就意味着学校改进的自然进程，然而，学校改进作为一种主动的干预过程，它的改进进程是怎样的呢?这就涉及到学校改进的空间次序问题了。“先治理群体、再管理群体、后教育教学群体”并不是时间意义上的次序，而是相对重要性的次序;换句话说，在学校改进中，治理群体要起到学校改进的引领作用，管理群体要起到学校改进的示范作用。学校改进的群体策略是指在学校改进的过程中通过改变个体或少数人进而改变整个群体的措施。学校改进不仅要宏观上考虑先改进治理群体，再改进管理群体，后改进教育教学群体的空间次序问题，而且要微观上思考如何改进每一种类型群体的问题。