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研究背景:英国以热爱运动而闻名。自2012年伦敦奥运会以来,已举办70多场重大体育赛事,并在一个世纪期间内分别于冬季和夏季奥运会和残奥会取得良好成绩。自2010年以来,又额外增加了50多万经常参加体育运动的人。传统上代表性不足的群体(如女性、残疾人、黑人和少数民族(BME)等弱势人群)参与人数都有所增加,以及每年体育经济贡献增加达390亿英镑。但是英国政府并不满足于此,认为其有责任确保每个人都能从体育中获得收益,为此有责任还需要做更多事情,不仅要增加参与度,还要利用其强大力量改善人们生活。英国政府于2015年12月颁布《体育未来:积极国家新战略》开启体育改变生活新境界。1)《体育未来:积极国家新战略》重新定义体育成功为英国改革体育评估模式提出新要求。《体育未来:积极国家新战略》不仅关注有多少人参与,它更关注人们从参与中获得什么,以及还可以做些什么使人们的生活真正发生变革。《体育未来:积极国家新战略》对体育成功进行重新定义,重点关注五个体育成果:身体健康、心理健康、个人发展、社会和社区发展以及经济发展。一系列体育成果通过三个体育过程来实现:更多人参与、体育成功和强大且有弹性的体育部门。准确的评估是设定新阶段战略目标的关键。在《体育未来:积极国家新战略》制定之前,公众对只评估参与体育活动的人数能否准确反映人们参与体育活动的真实情况表示担忧,并指出有必要改革原有的仅关注参与人数的评估体系,这些为新战略的评估模式提出新要求。2)《体育未来:积极国家新战略》评估成为政府公共资金决策的依据,成为群众了解体育、认识体育、重视体育的突破口。英国中央政府早已认识到体育和体育活动涉及广泛的政府利益领域和相关问题,2015年夏季联合各级地方政府进行跨政府的公众咨询,借此明确了中央政府和地方政府的角色定位——制定指导公共资金投入的高层决策,而不是制定每项资金决策。因此《体育未来:积极国家新战略》评估结果还将成为政府公共资助决策的重要依据。另外,体育已经成为英国生活的核心。为了发挥其潜力,体育和身体活动需要的不仅仅是数字,所有人都需要充分理解它能给人们的生活带来多大的积极影响,新战略评估同时又成为人们了解体育、认识体育、重视体育的突破口。3)研究新战略评估不仅对《全民健身计划(2016-2020)》的评估具有借鉴意义,还对新周期《全民健身计划(2021-2025)》制定具有参考和借鉴作用随着全民健身上升为国家战略,体育评估成为体育部门推进全民健身基本公共服务均等化、标准化的关键,随着《全民健身计划(2016-2020)》实施已处于末期,开展全民健身工作的评估办法研究、建立全民健身评估体系等一系列工作被提上日程。准确的评估是设定目标的关键。研究借鉴英国《体育未来:积极国家新战略》评估不仅对《全民健身计划(2016-2020)》的评估具有借鉴意义,还对新周期全民健身计划制定具有参考和借鉴作用。研究方法:通过英国体育部门政府官网、国外文献网站以及国家体育总局官网浏览并广泛阅读了关于《体育未来:积极国家新战略》和我国《全民健身计划》制定、评估相关政策和文献研究资料,在此基础上对其进行理论梳理和分析。研究结果与分析:与以往相比,新战略做出了巨大调整,英国政府为此量身定制了一套全新的评估系统,以衡量群众整体体育活跃度,而不仅仅衡量参与度。2016年6月,英国政府委托独立第三方机构OPM通过活跃生活(ActiveLives)取代活跃人群(Active People)作为参与体育主要数据来源。为了确保在2017年初完成设定新目标基准线的任务,从2016年开始Active Lives与Active People并行运行12个月实现平稳过渡。此外还通过参与调查,参与监测,自然环境调查和体育卫星账户,以及大英体育局和英国体育理事会在工作中收集评估数据。为了展示体育和身体活动对体育成果贡献,确定哪些干预措施对实现结果更重要,并进一步研究和改进评估实践,为未来公共资助和交付计划提供依据。新战略的评估内容和细化指标依据总体目标设置,分别对五个体育成果(结果)评估:身体健康、心理健康、个人发展、社会和社区发展以及经济发展。另外,为了让体育部门认识和理解"体育如何通过广泛手段发挥积极作用"更有效实现五项体育成果,对三个体育过程进行评估:更多人参与、体育成功和强大且有弹性的体育部门。评估方法的采用呈现多样化趋势,比如评估体育成果——经济发展时运用了评估社会投资回报率(SROI)、主观幸福感(SWB)技术和决策模型、投资回报方法以及福利估值(WV)法等。研究结论:英国体育未来新战略评估呈现出委托第三方、评估数据来源广泛、评估内容兼顾过程评估和结果评估以及评估方法多样化的特点。研究借鉴英国《体育未来:积极国家新战略》评估不仅对《全民健身计划(2016-2020)》的评估具有借鉴意义,还对新周期全民健身计划制定具有参考和借鉴作用。比如委托第三方对《全民健身计划(2016-2020)》时需对数据来源广泛性衡量,评估内容要依据计划目标设定,既兼顾过程评估又兼顾结果评估,另外还可在对全民健身产生的经济价值评估时借鉴英国新战略评估的科学方法等。