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制定正确的工程管理教育政策首先需要了解我国工程管理人员的素质现状，本文构建了工程管理人员的技术、个人和管理三层次综合素质模型。并在典型地区(老工业基地、长江三角洲、珠江三角洲)和典型领域(大型工程建设项目、传统工业改造项目、软件等新兴产业)进行了实证研究，获得了国内现有工程管理人员综合素质的基本状况。