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关于新中国的民族政策和民族区域自治制度,学界目前还有诸多争议和歧见。本文依据最新解密和披露的历史档案,力图以中苏两党关系的变化和中苏同盟的建立为线索,还原新中国民族政策和民族区域自治制度建立的历史背景。本文的研究表明,中苏同盟不仅没有促使新中国的民族政策"全面学习苏联",反而消除了中国共产党独立自主探索中国解决民族问题的政治道路的后顾之忧,更加坚定、坚决地抛弃了实行联邦制的设想。