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在总结近年来中国半城市化研究的相关理论框架基础上,以地处区域经济发展较快、城市化推进迅速的传统经济特区城市汕头为例,首先对汕头地区半城市化的特征、问题及驱动机制进行实证检验;然后从城市规划的角度出发,指出半城市化地区发展破题的核心在于——充分根植于自身特征(空间生长脉络、自然山水肌理、本地文化诉求、产业内生动力)的城乡统筹,并提出了一种可能的空间统筹模式——基于城乡功能合作的都市组团化发展;最后给出了汕头推进城市化进程的三个具体措施建议。