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八十年代以来，世界一些发达国家纷纷投入智能交通系统（ITS）的研究与开发，并已形成二十一世纪交通运输系统的发展方向。中国是一发展中国家，随着经济的高速发展，城市化、汽车化急速发展，导致交通拥挤、事故增多、环境污染等问题日益恶化。该文针对中国的实际情况，对发展ITS的必要性、紧迫性进行分析，并对发展中国ITS的框架提出了设想。