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基于山东乳山村庄地籍调查试点地区资料,采用文献分析法、实地调查法和统计分析法,分析村庄土地利用特征及问题,提出村庄土地利用及管理政策建议,为国家完善村庄用地管理制度提供参考。研究结果表明:研究区村庄内主要有宅基地、街巷用地和其他土地,公共用地和绿地少;人均建设用地和户均宅基地分别为165.93 m~2、188.05 m~2;居民点用地闲置率和宅基地闲置率分别为12.61%和29.10%;平均容积率和建筑密度分别为0.55和53.89%。村庄土地利用存在结构不尽合理、土地利用效率不高、地籍资料与户籍资料不衔接等问题。提出了进行村庄建设规划、合理利用空闲地和闲置宅基地、加强地籍跟踪服务管理和制定宅基地退出及配套政策等建议。