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建立和完善我国社会管理新格局,要求政府有所为有所不为.随着经济社会的不断发展以及社会结构、制度的变迁,政府职责的范围亟需由全面具体的管制向政府负责、社会协同、公众参与的共同治理转变.各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,健全政府职责体系,努力建设服务型政府，健全和完善社会管理体系新格局，制定和完善社会管理相关法规体系，完善政府履行社会责任的公共财力保障机制，完善政府履行社会责任的监督机制，建立政府责任履行评估机制，建立健全社会人才培育机制。