体育彩票管理体制与运行机制优化研究

来源 :第八届全国体育产业学术会议 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hfx285306638
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通过文献资料的查阅了解了其他国家彩票管理与监管体制的特点,这些对我国体育彩票的管理体制提供了借鉴。并且对体育彩票的管理人员和事业单位改革方面研究人员进行了专家访谈,更加深入地了解了我国体育彩票的社会环境与主体发展程度,体育彩票的管理体制与体育彩票市场运行的矛盾反映在很多方面,最突出的表现在人员引进、薪酬管理、预算管理与游戏审批问题。从英、美、法三个国家的彩票监管和管理体制可以发现其中的一些共同特征。彩票的发行垄断性、监管机构的单一性和彩票管控的严密性。因此,现阶段更适合保持管理体制,优化运行机制,而非体育彩票运行公司化。优化主要包括三个方面。第一,管理体制的优化。建议由财政部牵头,在财政部内部组建彩票管理委员会。彩票管理委员会负责彩票宏观管理和政策审批,审批彩票的发行种类,监督彩票的运营以及公益金的分配与管理。第二,监管机制优化。将彩票促销活动、游戏的规则微调等彩票运营的具体事宜授权给体彩机构自身决断,使之与市场发展相匹配;并在人员招聘与资金预算方面给予一些特殊的政策,更好地适应体彩市场性特征。第三,体育彩票机构自身优化。首先,提高工作的统筹安排。其次,增加实施过程的控制力。最后,注重数据与信息搜集与整理。
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