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我国是一个水资源短缺的国家，水资源短缺问题已成为我国经济发展和社会进步的重要制约因素。2005年，浙江义乌市和东阳市进行的首起城市间水权交易,义乌市用2亿人民币,买下毗邻的东阳市水资源的永久使用权,这一案例足以说明我国水市场和水权交易机制呼之欲出。建立水权交易制度，构建水权交易市场体系，建设节水型社会就成为解决缺水问题最根本、最有效的措施。