大都市区化对外围地区公共服务功能产生深刻影响:宏观层面大都市地区网络化的公共服务体系逐步形成,中观层面外围地区大尺度聚集对公共服务的空间分布提出新的要求,微观层面机会地区外来人口快速增长,导致公共服务绝对数量的短缺和需求结构的多样化。文章结合廊坊北三县的实证案例,从需求结构、供给结构和空间模式三个维度,分析公共服务功能重组的趋势和特征。进一步提出"两级设施、三级服务"的规划应对策略,将公共服务设施划分为基本公共服务设施和非基本公共服务设施两级;通过激励政策鼓励私人投资,以及允许部分基本公共服务设施进入市场,增加准基本公共服务层级。引导非基本公共服务产业化,满足区域层面的专业性公共服务需求;增加准基本公共服务层级,满足多层次的公共服务需求;强调基层基本公共服务均等化配置,以及高等级基本公共服务设施的统筹布局。