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"招拍挂"取代"协议"出让,是土地制度改革的一大进步,这种市场配置土地资源的优点是高效、低成本,但缺点是"无形之手"往往容易"失灵"。所以说对"招拍挂"进行完善和调整是十分必要的。本文从"招拍挂"制度产生的背景入手,分析了"招拍挂"制度的弊端,提出了改良措施,并总结了福州完善和改革招拍挂方面所做的工作。