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本文提出在新的历史条件下，图书馆事业应践行“以人为本”的原则，从“用户利用”出发，根据用户的利用需求走服务创新之路，不断提高自己的服务创新能力，为用户提供有效的服务项目。本文指出面对挑战和危机，吸引用户利用是图书馆服务工作中的重要部分，大力开展用户教育和培训是图书馆资源得到充分利用的最重要途径，通过建立一支高素质的参考咨询服务队伍，满足用户的多样化利用需求，在读者服务过程中以用户满意为目标，积极开展个性化与人性化服务，推动用户图书馆利用。