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<正>引言格立夫斯曾经说过:"英国的普通法不总是沿着严格的逻辑发展,当逻辑导引的路径产生实践困境的时候,法院就会毫不迟疑地把它放置到一边,去寻找注重实效的解决办法,以最好地满足社会的需求"。~①在我国行政诉讼的法典之外,最高人民法院发布了数量和种类繁多的诉讼批复答复,它是具体化、行动中的行政诉讼法,也是中国行政诉讼