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土地仅作为生产场所使用的时代已经过去了，土地作为财富的作用已越来越多的得到重视。但是土地资源不能自行的成为土地资产为使用人带来利润和现金流量；土地从资源到资产的转化是有条件、有代价的；土地成为资产的必要条件是将其成为企业“可控制”的法人财产，成为资产的充分条件是作为客体参与企业的经营活动，如：抵押、转让、作价入股。划拨用地通过协议出让，支付地价款，取得土地使用权，具备了同时享有经济杠杆和取得全部自然升增(因政府基础设施投入、环境改善、区域整体功能提升)的双重优势，可以取得最佳的经济效益，其特性应当得到重视。